广州市巨灾指数保险试点启动

3月19日下午，第26期珠江金融论坛暨广州市巨灾指数保险试点启动仪式在广州市广东大厦举行。这也意味着，广州市巨灾指数保险试点正式启动，由人保财险、太平洋财险、平安财险三家组成共保体共同承担，台风保险金额达3.5亿元。

巨灾保险是指政府运用保险机制，通过制度性安排，将因发生地震、台风、海啸、洪水等自然灾害可能造成的巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过保险形式进行风险分散和经济补偿。根据《广州市巨灾保险试点工作方案》及公开招标采购结果，广州市2019-2021年巨灾指数保险由人保财险、太平洋财险、平安财险三家保险机构组成的共保体共同承担，其中人保财险为共保体首席承保人，并由广州市地方金融监管局与共保体签订了《广州市2019年度巨灾指数保险合同》。

根据广州市近十年气象灾害及经济损失情况，巨灾指数保险选择台风、强降水两项灾害因子，保费由市、区按1:1分摊，台风保险金额3.5亿元，强降水保险金额3亿元。

记者了解到，巨灾指数保险与传统型巨灾保险相比，具有高杠杆、低成本、低风险、高效率、覆盖范围广的优势。当自然灾害达到一定的指数级别，触发预设保险赔付条件后，保险公司在短时间内进行赔付，支持政府开展灾难救助、灾后公共设施修复重建、灾后社会救助、日常防灾减灾等工作。保险赔款既可用于补偿灾害发生时的人员伤亡和财产损失，也可用于日常防灾减灾支出，覆盖范围更广。

根据广东省委、省政府实施巨灾保险制度的工作部署，2018年，广州启动了巨灾指数保险项目的研究论证工作。2019年1月通过公开招标采购，选取人保财险、太平洋财险、平安财险组成广州市巨灾指数保险共保体，共保体份额分别是40、30%、30%。

广州市政府副秘书长张建华表示，广州市巨灾指数保险试点落地既是完善广州市灾害救助、灾害管理和民生救助机制的重要惠民举措，也将有效提升突发事件应急管理工作效率。

省地方金融监督管理局总经济师梁建国在致辞中指出，广州市巨灾指数保险试点探索推出了市区保费分担和赔款到区等创新机制模式，对在珠三角重点大城市开展巨灾指数保险起到了示范作用，要以此为契机进一步推进政府防灾救灾体制的改革创新。

“巨灾保险的赔付金额直接支付给政府，在节约政府救灾时间和提高效率方面发挥了重要作用，保险机构要积极探索，进一步发挥参与社会管理中防灾、减灾等方面的积极作用。”广东银保监局副巡视员刘云海表示。

人保财险广东分公司总经理郭文革表示，人保财险广东省分公司作为该项目的牵头单位，将积极协调广州市巨灾保险共保体三家机构，协助市政府做好灾前预防、灾害救助及灾后复建等工作，服务广州市经济社会发展。据了解，在2018年台风“山竹”、“艾云尼”等灾害中，人保财险广东省分公司触发的各地市巨灾指数保险赔付金额达3.1亿元，实现财政资金放大1.7倍，其中一次性支付阳江“山竹”赔款5500万元，是广东省开办巨灾指数保险以来最大一笔赔款。

此外，本期论坛还邀请了上海保险交易所副总经理李峰出席，并特邀国内保险行业巨灾保险专家王和、中国保险学会原副秘书长冯占军围绕论坛主题发表了主旨演讲，两位专家对国内外巨灾保险实施情况进行了比较分析，分享了研究心得和成果，并就保险机构如何参与社会管理和服务政府灾害救助等方面提出了意见和建议。（记者宾红霞 校对符如瑜）

责任编辑：张帆