“敢破敢立” 海关助力烟台自贸片区发展

【编者按】2020年8月18日，烟台市举行山东自贸试验区烟台片区改革创新推介会，推介中国(山东)自由贸易试验区烟台片区改革创新情况，推介服务中国(山东)自由贸易试验区烟台片区贸易便利化创新成果，推介服务中国(山东)自由贸易试验区烟台片区智慧税务创新成果，推介服务中国(山东)自由贸易试验区烟台片区金融领域创新成果。

胶东在线8月18日讯(记者 许加薇 通讯员 马双军)烟台海关在服务自贸试验区烟台片区建设、推进贸易便利化等方面量身定制了80项支持举措，复制推广改革试点经验59项，紧扣烟台市优势产业特点，选取了汽车、化工新材料、水产食品葡萄酒、生物医药、海工装备、国际物流和富士康等“6+1”产业为重点突破方向，着力做好优化通关服务等六方面工作。

优化通关服务，提升贸易便利化水平。烟台海关是全省首个入驻片区服务大厅的海关单位，为区内企业注册备案提供“一站式”服务。精简、联网进出口监管证件，将原有的86种监管证件缩减至43种，除保密需要外已全部实现了联网核查。取消了116项证明材料中的92项，取消数量占比近八成。在全国率先开展“两步申报”改革，企业最少仅需申报9项内容即可提货，全国首批开展“两段准入”改革，货物查验环节后置，进口货物到港即可提离，贸易便利化水平不断提升。这些经验做法被山东省评选为“一窗受理·一次办好”的改革典型案例。

坚持问题导向，解决“堵点难点”问题。烟台海关探索汽车研发进口便利化，彻底解决了困扰现代汽车、玲珑轮胎的测试用车辆问题，激活企业产能，预计年进口量可增长三成以上。释放区内先进制造产业产能，推动富士康开展游戏机“全球维修”试点，解决内销选择性征税等政策瓶颈，打通国内国外两个市场。通过通关流程的再造，实现仁川空海港、烟台空海港的“四港联动”，打通了因疫情堵塞的快件货运通道。应对保税仓储需求不足的现状，在自贸试验区内率先开展保税仓储货物的分类监管试点，助力企业盘活闲置资源、做好内循环文章。

突出创新引领，释放改革新动能。创新开展散装葡萄酒区内外联动灌装业务，企业既可享受进口优惠协定零税率，又可以委内加工运至综保区灌装，年均灌装量近千吨，节省税费近百万元，相关经验做法已形成创新案例上报商务部，希望可以为葡萄酒灌装行业提供“烟台经验”，将烟台自贸片区打造成全国的葡萄酒进出口集散中心。积极响应企业诉求，量身定制监管方案，支持开展保税原油混兑业务，企业无需转运新加坡等地，在港区内即可完成油品的混兑调和，仅此一项年均可节省浮仓租赁等费用近亿元，目前混兑数量已经突破100万吨，居全省首位，在提升烟台港中转服务竞争力的同时，也将吸引更多的炼化企业、贸易商入驻自贸试验片区，促进烟台能源产业的全链条发展。

助力新业态发展，培育外贸增长点。利用自贸区和电商综试区的政策叠加优势，指导首票保税电商在自贸区通关，零售进口政策顺利落地实施，出口电商由空运拓展到海运并于近期获批B2B出口试点，海运快件业务迅猛发展，业务量稳居全省前列，电商业务有望成为自贸区新的业务增长点。关注自贸区、港口的联动发展，助力“齐鲁号”中欧班列恢复常态化运行，上半年发运数量位居全省第二，积极向上争取，成为了关检合并后全国首家铜精矿混矿试点海关，预计年均进口量将突破百万吨，同时助力烟台港拓展物流新功能，开展面向日韩的煤炭保税转口业务，物流业的创新发展将为自贸区建设带来新的机遇。

大力减税降费，企业获得真金白银。积极开展税政调研，10项税则调整建议被采纳实施，年均可为自贸区企业增加出口退税超亿元。落实对美加征关税排除政策，为区内50余家企业减税4000余万元，退税1500余万元。一年以来，区内119家企业、5.53亿美元的商品享受到了自贸协定优惠税率，累计减免税款1.67亿元，同时，充分利用中韩两国海关的协调机制，进一步提升自贸协定的享惠比例，斗山机械、乐金部品等企业年均降低税负近千万元。疫情发生以来，帮扶企业复工复产，办理延迟缴纳税款1.12亿元，减免税款9000余万元。

支持特殊区域建设，打造发展新引擎。特殊区域是贸易便利化政策的重要载体和自贸区发展的重要引擎，经过前期的多方努力，烟台保税港区已经获批升级为综合保税区，将为自贸区的进一步发展带来新的契机，烟台海关将全力做好政策的研究解读和实施工作，让更多的企业享受到贸易的便利和改革的红利。

责任编辑：郑晓娟