秦皇岛市全力打造食品安全示范城市

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  自创建国家食品安全示范城市工作启动以来，在省食安办的坚强领导下，秦皇岛市食品安全工作水平实现较大提升，在2017年度考核中跻身全省第二名。2018年以来，市食安办、市市场监督管理局坚持创建目标不动摇，按照“创建为民、创建惠民、创建靠民”的总体思路，突出问题导向，聚焦薄弱环节，补齐工作短板，努力探索一条立足旅游城市实际、彰显秦皇岛特色的创建之路。

  ●高位推动，抢占创建工作“制高点”

  市委、市政府坚持把创建工作纳入重要议事日程。市委书记孟祥伟先后多次就创建工作作出重要批示；市长、市食安委主任张瑞书主持召开食安委全体会议暨创城工作推进会议，安排部署全年创建工作，与各级各相关部门分别签订责任状，强力推动创建责任落实到位；主管市长先后10余次召开专题会议，解决具体问题，调度工作进展；市财政将创建工作纳入财政预算，拨付经费100万元。

  市食安办充分发挥牵头抓总作用，将110项创建细化分解，提请市委、市政府督查室按月督导，举全市合力推动创建工作向纵深挺进。研究制定《“食药安全 诚信港城”行动计划（2018-2020年）》，将创建工作指标全部融入其中，从制度层面将创建工作列为长久工程。目前，全市上下已初步形成“任有千难万险，坚定不移创建”的良好氛围。

  
  

  ●精准施策，破解食品安全“老大难”

  针对团餐接待单位风险高发问题，确定“没有注册公司的禁入、食材无法溯源的禁入、没有三年以上从事餐饮经验的禁入、没有实体店面的禁入、没有质量保险的禁入、团餐标准低质量差的禁入”等六个禁入原则，对原有42家团餐接待单位逐一核查，剔除25家，保留17家。

  大力推广团餐接待单位“餐长制”，探索实施领导分包、签字承诺、集体约谈、驻场监管等措施，倒逼团餐接待单位依法依规开展经营活动。

  加强网络餐饮监管，启动“清网”专项行动，第三方平台主动下线入网餐饮单位1123家，强制取缔215家。对美团等三家单位集体约谈，印发《关于强化网络餐饮服务食品安全监管的通知》，研发推广网络餐饮监管系统，做到了线上线下一体化监管。

  着力解决外地来秦游客易腹泻问题，在外地游客抵秦时第一时间发送提示短信，在各餐饮单位张贴消费提示，科学引导消费，进一步降低了腹泻事件发生几率。

  ●事中严管，守住食品安全“最底限”

  在“两节”“两会”、旅游旺季等特殊节点，定期组织开展排查整治工作，检查企业近万家次，整改各类问题900余项，确保了食品安全形势始终在掌控之中，全市未发生任何有影响的食品安全事件。

  根据抽检计划、监管实际和热点舆情，进一步加强监督抽验和风险监测工作，检查餐饮单位食品安全制度落实情况，检查生产企业产品质量。截止目前，各级各相关部门已抽检各类食品1.3万批次，总体合格率达97%以上。对于不合格产品，坚持追查责任到人，核查处置率达到100%。

  整合稽查力量，完善行刑衔接机制，联合公安部门先后查办了一批有影响有震动的典型案件，“7.22生产销售有毒食品案”“制售假酒网络案”入选全省典型案件，查办的“5.16非法生产和网络销售美容类药品医疗器械案”，被省公安厅、省食药监局列为重点督办案件，得到副省长夏延军的肯定性批示。

  ●提质增效，下好创建工作“先手棋”

  采取集中考试、随机抽查、现场提问的方式，进一步创新食品生产从业人员考核机制，责成企业将4名不合格人员调整了岗位。

  积极推动食品生产企业转型升级，强势推进HACCP体系认证工作，现已完成20家企业认证任务。

  持续推进农产品集中交易市场整治提升工作，拨付资金20万元为重点市场建设快检室，研究制定散装食品销售10条标准，对6个重点市场进行不间断督导检查，督促市场主办方严格履行法定义务，全力保证群众“菜篮子”食品安全。确定创建“放心肉菜示范超市”23家。联合14部门制发《关于提升餐饮业质量安全水平的实施方案》，以量化分级、明厨亮灶、清洁厨房等工作为抓手，对餐饮单位进行全面规范提升，现秦皇岛市100%的餐饮单位达到明厨亮灶、清洁厨房标准，100%量化评定达到C级以上。大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作，实行校长责任制，将校园食品安全纳入年终考核内容，确保校园及周边食品安全监管到位。

  投资近4000万元的市食品药品检验中心项目主体工程已基本完工，现有628个检测参数通过检验检测机构资质认定。

  

  
  

  “云追溯 大监管”电子追溯平台开始试点运行，已注册用户1038户，涵盖商品42585种，上传台账数据近257万条，为企业节约资金25.68万元。国家市场监管总局副局长孙梅君、省市场局党组书记丁锦霞给予高度好评。

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责任编辑：王春红