青龙全力推进“六稳”“六保”落细落实 增发展后劲 保基本民生

近日，在青龙满族自治县前岭蛋鸡养殖基地工作的贫困户在收鸡蛋。该县充分发挥龙头企业带动作用，构建起市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的扶贫产业体系，提升产业扶贫成效。 通讯员崔岭摄

青龙满族自治县充分发挥资源优势，大力发展食用菌、中药材等农业产业，让当地产业多点开花。这是该县东蒿村中药材种植基地。通讯员崔岭摄

河北新闻网讯（河北日报记者史晓多 通讯员周志平 、马晓茹）8月13日，在青龙桃花泉商贸有限公司安梨深加工项目建设现场，挖掘机、推土机、重型载货汽车往返穿梭，项目建设正如火如荼地进行。

“项目总投资7500万元，今年6月中旬动工，11月底投产。”该公司总经理董卫说，项目之所以能快速推进，得益于青龙构建了良好的项目建设环境，“拿地即开工”“绿色通道”“并联审批”等一大批利企政策使得项目建设周期大大缩短。

“今年以来，我县统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，以‘三创四建’活动为总抓手，全力抓项目稳投资，全面落实减税降费政策，助力市场主体渡过难关，确保了各项工作强势开局、加快推进、超前完成。”青龙满族自治县县委书记霍春利说。

主动服务项目建设，加大招商引资力度

8月12日，走进位于青龙的秦皇岛市八旗龙保健饮品有限公司果汁深加工车间，自动化流水线正开足马力运转。

“果汁深加工车间是我们新建的一个项目，今年6月底投产。”项目负责人周宗生介绍，受新冠肺炎疫情影响，项目建设过程中遇到了困难，但县里给予了大量帮助，发改局、审批局等部门工作人员现场办公，帮助他们迅速办理了生产许可证、备案证等手续。

聚焦项目建设，青龙坚持硬软件优化双向发力，积极当好项目建设服务突击队。基础设施先行，该县推进污水处理厂、中石油天然气长输管道工程项目建设，不断提升园区承载能力，为项目建设提供最优的“硬环境”。

为确保项目能落地、发展好，青龙深化落实重点项目领导包联、协调推进机制，开展项目建设月“擂台赛”、月通报制度和重要部门月度联席会议，优化项目滚动推进、梯次建设格局。

同时，该县持续推进“放管服”，推行企业设立“一网通办”、周末“不打烊”，提速项目审批进程。“我们还开展了‘三包四帮六保五到位’活动，坚决做到项目建设难在哪里，帮扶就跟到哪里。”青龙满族自治县发改局副局长解峰华说，在项目建设过程中，他们整治不作为、慢作为，打击强揽工程、阻工等行为，为企业提供了优质的投资“洼地”。

在招商引资过程中，该县组建招商引资和项目建设中心，整合开发区、发改局招商力量，把京津、长三角作为主攻方向，瞄准央企、国企和大型民企，积极开展组团招商、委托招商、亲情招商等，累计对接、拜访全国各大企业30余家。

“我们聘请商界知名人士为‘招商大使’，发挥青龙籍在外‘成功人士’作用，多渠道捕捉投资信息，以商招商，营造招商引资的‘强磁场’。”解峰华介绍，他们还与商务咨询公司对接，外包招商服务，走市场化招商路子，推动投资和项目建设工作全面提升。

截至7月底，青龙开工千万元以上项目52个，完成投资11.92亿元，其中9个市重点项目全部开工建设，完成投资2.91亿元；10个重点前期项目，完成注册10个，备案6个。

融通资金、减税降费，激活市场主体活力

8月13日，秦皇岛中红三融农牧有限公司肉鸡屠宰、熟食加工生产车间内一片忙碌景象。在新冠肺炎疫情严重的二三月份，公司资金链曾一度中断，员工工资、销售受阻等问题让总经理陈建新一筹莫展。

就在公司经营陷入困境时，青龙各级领导带领银行工作人员到公司现场调研、办公，深入了解情况，为企业引入金融活水，帮助企业解决资金难题。

“办贷款的各种手续，仅用一天就全部完成了，顺利贷到了4000万元。”陈建新说，有了这笔周转资金，公司顺利运转，现在销售额和去年同期基本持平。

拓宽融资渠道，激发市场主体活力，中红三融只是青龙为企业纾困的一个缩影。今年以来，该县先后召开银企对接会议3次，对接企业69家，“一对一”走访企业88家，截至6月末，累计向企业授信98711.5万元。

按照《秦皇岛市注册商标专用权质押贷款实施细则》，青龙推动“以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式”，盘活“无形资产”，让商标变为资本。为双合盛生态农产品有限公司办理了1700万元的“注册商标专用权质押贷款”，解了企业的燃眉之急。

除帮助企业拓宽融资渠道外，青龙还全面落实社会保险延、缓、减、免政策和就业创业扶持政策。“公司不但贷到了4000万元，截至7月末，政府给我们减免各项社保费60多万元。电费也有优惠，全年算下来能优惠50多万元呢。”陈建新说，政府雪中送炭，为企业做了很多实事。

提起6月份拿到的15万元创业担保贷款，青龙满族自治县骏腾装饰有限公司总经理陈腾跃难掩心中的激动。“有了这笔贷款，公司不但扩大了店面，销售员、仓库管理员也都配齐了。”陈腾跃高兴地说。

据介绍，截至目前，该县为93家企业发放援企稳岗补贴106.47万元，为390家企业减免养老保险1370万元，为208家企业减免工商保险费47.8万元。为43名返乡创业农民工、高校毕业生发放创业担保贷款645万元。

“我们还在全县开展‘抗疫情、促发展、帮企业、百日行’活动，组织各部门、乡镇、村帮助企业解决用工难题。”青龙满族自治县就业服务中心职业介绍所所长邵达介绍，他们组团在全县进行走访、座谈，了解企业复工人数、缺工人数，通过省公共招聘网、市人力资源市场网等平台广泛发布就业信息，帮助企业解决招工难题。

此外，青龙为企业在岗职工、困难企业转岗职工等提供有针对性的技能培训服务，提高企业劳动者的职业技能和职业素质，今年以来，该县已培训4200人。为做好“保市场主体”工作，该县研究制定了《关于企业周边治安环境整治行动实施方案》，根据全县重点企业和项目所在乡镇，逐一由相关负责成员分包、捆绑责任，严厉打击阻工阻产违法犯罪。

助脱贫、保民生，筑牢返贫防线

家住青龙龙王庙乡南干树村的李官梅，是双合盛生态农产品有限公司的一名工人。丈夫因工伤失去劳动能力。为了照顾丈夫、公婆和两个儿子，李官梅没法出去打工，她家也被列入了建档立卡贫困户。

2018年6月，在县里相关部门帮助下，李官梅进入双合盛工作。“每天上班骑电动车，七八分钟就到了。公司对我很照顾，有事儿了可以回去处理。”李官梅说，现在她也算个“上班族”了，每月能挣3000元。

在双合盛生态农产品有限公司，像李官梅这样的贫困群众还有30多名。为吸纳贫困劳动力就业，帮助贫困群众持续增收，今年以来，青龙加大对扶贫车间和扶贫企业补贴力度，对扶贫车间新吸纳一名贫困劳动力就业的给予1000元一次性补贴，目前全县20家扶贫车间、9个扶贫龙头企业吸纳贫困人口476人；为349名疫情期间在县内扶贫车间、企业就业的贫困劳动力发放稳岗补贴20.46万元。

开发扶贫公益岗位、托底安置贫困人口就业也是青龙助脱贫、保民生的重要一环。“我们支持乡镇、村利用扶贫项目收益，托底安置年龄偏大、劳动能力较弱等无法外出就业的贫困人口就地就业。”青龙满族自治县扶贫办副主任黄玖民介绍，目前该县已开发保洁、生态护林员、护路员等公益岗位安置贫困人口就业7467人。

加强岗位推荐服务，不断促进贫困劳动力就业。联系县内外用工企业，搜集适合贫困劳动力的就业岗位，通过乡镇劳动保障工作微信群、驻村第一书记群等渠道进行宣传，对有劳动能力和就业意愿的贫困户进行全面推送，促进贫困群众就业。截至目前，该县贫困劳动力实现转移就业22774人。

走进青龙隔河头镇北山根村，一栋栋崭新的民居映入眼帘，房前屋后干净整洁。“以前住在3里外的山沟里，干什么都不方便，深山里的苦日子不知道什么时候是个头。”村民李艳玲感慨。

2019年，经县镇村多级审核，北山根村实施易地扶贫搬迁，45户148人搬出了穷山沟。“搬到125平的楼房里，一拧水龙头热水就出来了。山下有小学、有超市、有药店，老人还能到广场遛弯呢！”说到现在的生活，李艳玲笑容满面。

北山根村的故事，只是青龙易地扶贫搬迁的一个缩影。为加快推进易地扶贫搬迁，该县组织召开12次专题调度会和推进会，制定出台《开展易地扶贫搬迁攻坚行动实施方案》等文件，成立攻坚专班，压实县级领导和部门乡镇责任，逐户研究解决存在问题。截至目前，该县34个集中安置小区已全部竣工，1657户、6184人全部搬迁入住。

此外，该县加快推进防贫监测和帮扶机制建设，制定《防贫监测和帮扶工作实施细则（试行）》，建立政策保障、防贫保险、救助帮扶三重保障措施。目前，该县对有致贫返贫风险的354户908人开展全面帮扶，统筹落实低保兜底、临时救助等帮扶政策，累计落实各类帮扶资金256.88万元。

责任编辑：王春红