为农民打造奔小康的致富路

为农民打造奔小康的致富路

——秦皇岛高质量建设“四好农村路”探访

通往抚宁区冰糖峪景区的冰糖峪旅游公路已成为景区外的另一道风景线。 通讯员王爱摄

河北新闻网讯(河北日报记者孙也达 通讯员武艺群）“村口的桥翻新成水泥桥了，燕新线也翻新了，现在从城关到咱家都是大平道，开车回家不用担心刮底盘儿了。”近日，在卢龙县刘田各庄镇于各庄村，村民于大爷把这个好消息告诉了在唐山上班的儿子，让他一定带着孙子回老家看看。

今年，秦皇岛市对多条农村公路、桥梁进行了改扩建，给周边村民送去满满获得感、幸福感。

秦皇岛市交通运输局党组书记、局长张立群说，新改建农村公路和桥梁、实现县城20公里范围内农村客运班线公交化运行等工作是重要的民生工程，今年以来，该市已完成农村公路建设里程209公里，桥梁改造183座，该市农村公路的路况水平、通达深度、路网结构等方面都得到了较大提升。

●农村公路建设提档升级，打造品质工程

农村公路对地方经济发展起着重要作用，农村公路建设提档升级成为秦皇岛市农村公路建设中的首要任务。

“卢昌线赶在葡萄酒节前通车，就是为了让这条路真正成为农民致富奔小康的‘致富路’。”昌黎县交通运输局地方道路管理站站长宋双利说。9月26日，第二十一届中国秦皇岛（昌黎）国际葡萄酒节开幕式在昌黎县举行，通往开幕式现场的卢昌线上车马骈阗。卢昌线全长约25公里，是连接卢龙县和昌黎县的重要县级道路，也是从昌黎县城通往葡萄沟景区的重要旅游公路。卢昌线此次大修工程涉及3.7公里，全部按照一级公路标准进行修建。

除新建、改建道路外，桥梁新建、改建工作同样是农村公路建设的重要组成部分。

在青龙满族自治县大巫岚镇小狮子沟村，青龙河从村口流过，多年来村民出行不得不经过一座漫水桥，下雨时蹚水出村，雨大时不敢出村，“盼建桥”甚至成了当地村民春节许愿的“固定节目”。今年，一座长200多米、宽6米的桥终于建成了。

“如今，村里雨天能进车，交通方便全村乐，村民生活走上坡。”小狮子沟村党支部书记赵计成说，过去因为交通不便，村里的板栗、山楂收购价始终比其他村低10%左右，如今新桥建好后，板栗、山楂的价格上来了，村民腰包鼓了。

随着昌黎县城到北各庄村的公交线路开通，村民每半个小时就能等到一辆公交车，周边多个村的村民因此享受到了出门坐车的便利。 河北日报记者孙也达摄

在提升农村公路建设品质工作中，秦皇岛市坚持“生态环保、因地制宜”的建设原则，坚持质量效益并重，高质量建设农村公路。该市结合美丽乡村建设、发展乡村旅游、产业布局等要求，将自然生态、风土人情、乡村特色、传统文化等融入农村公路规划、设计、建设之中，鼓励有条件的地方在农村公路设计时结合旅游需求设置休息区、观景台，做到沿线周边乡村风貌、田园风光、农业园区充分融合。

此外，秦皇岛市还建立了农村公路建设信用评价体系，实施守信联合激励和失信联合惩戒，打造农村公路品质工程。

●探索多种养护机制，推行农村公路路长制

农村公路建设是基础，管好、护好是关键。以“有路必养，养必到位”为目标，秦皇岛市各县区探索多种模式养护机制，推行农村公路路长制，压实主体责任，提升农村公路管理养护水平。

自从昌黎县龙家店镇成立路长办公室，办公室负责人王彬隔三岔五到路上走一走看一看，督促、指导村级路长日常巡护，发现路面出现坑槽等问题，他都会第一时间联系养护公司或上报县交通部门进行处理。

“全镇管养道路有102条，每条乡道和村道都有相应的路长定期巡查管护，便于及时发现问题、解决问题，真正做到了路有所养。”王彬说。

按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，昌黎县大力推行农村公路路长制，建立健全县、乡、村三级路长管理养护体系，把农村公路养护管理纳入绩效考核管理，进一步明确公路管理养护的职责与分工，确保农村公路管养工作职责明确，形成齐抓共管的网格化管理格局，实现农村公路管理养护全覆盖。如今，在昌黎县，路长已成农村公路的“标配”，农村公路列养率达到100%，每年日常养护资金538万元足额列入县级财政预算。

卢龙县结合当地实际，先后制定出台了《卢龙县农村公路建设和养护管理实施细则》《卢龙县乡村公路养护管理考核办法》，成立乡村公路养护管理所，推行农村公路路长负责制，建立市场化养护、委托村民管护、以路养路等多种模式并存的养护机制，提高农村公路养护质量。

在抚宁区，路长制也在逐步落地实施，全区10个乡镇乡级路长办公室设施已全部到位，县级、村级两级路长办公室工作即将投入运行。

在农村公路养护工作中，秦皇岛市增强县区政府的主体意识，进一步加强农村公路管理，延长道路使用寿命，更好地服务地方经济发展。该市全面推行农村公路路长负责制，完善乡（镇）农村公路管理体制机制，成立农村公路乡（镇）管理所，按照“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”的标准，推进乡（镇）农村公路管理体系规范化建设，加快提升管理水平。

同时，秦皇岛市积极做好省级示范县创建工作，发挥示范引领作用。山海关区、卢龙县、北戴河区先后获得“四好农村路”省级示范县称号。

●农村客运公交化，村民出行更便捷

“家门口儿就能坐上公交，忒方便。”昌黎县龙家店镇北各庄村村民张西坡外出办事时常乘坐公交车。他说，以前村民去县城要乘坐客运班车，因地处县区边缘，客运班线不绕行村里，村民要走出5里地去周边村坐车。

今年，受疫情影响，原来的客运班线因效益不好，向县运输管理站提出取消运营。为方便村民出行，县运输管理站迅速协调公交公司开通了县城到北各庄村的公交线路，5台新能源公交车每天跑20个班次，村民每半个小时就能等到一辆公交车，票价也比原来降低了20%，周边多个村的村民享受到出门坐车的便利。

“以前一天有4趟班车，赶不上点儿就得想办法打车，现在去县城想走就走，村里人也享受城里人的待遇了。”张西坡感叹，公交通到村里，更通到了村民的心坎上。

近年来，昌黎县不断优化客运经营结构，提升城乡客运一体化水平，县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到100%，客运班线公交化改造达到62.5%。

“目前，全县有11条公交化运营线路，总长205公里，覆盖了63个行政村。”在昌黎县运输管理站站长范志峰的办公室里，墙上的公交客运线路图如一张蜘蛛网，一条条线路织起四通八达的交通网络，11条公交化运营线路和15条客运班线相互补充，让百姓出行无忧，通达有速。

卢龙县北刘家沟村距离县城大约12公里，直到去年，村民坐车还要到几里地远的招军屯村。为了让更多百姓享受到公交的便利和实惠，卢龙县运通公共交通有限公司对公交线路进行了延伸，公交通到了北刘家沟村，村民进城更方便了。

随着城乡道路和公路网络的不断发展和完善，卢龙县积极推进城乡公交一体化进程。全县目前运营公交线路有8条，城乡居民基本实现行有所乘、无缝衔接、方便换乘。

笔者从卢龙县交通运输局了解到，当前，卢龙县正着手开展公交公司及汽车站的收购工作，推动公交行业回归公益属性，从而提高公共交通服务水平，满足公众出行需求。

目前，秦皇岛市正加快城乡客运一体化建设，在巩固建制村通客车率的基础上，持续提升农村客运班线通达广度和深度，加快完善贫困地区城乡客运网络，提高乡（镇）公交化运营率，实现所有行政村通客车。同时，该市积极推进农村物流网络建设，充分整合交通、商务、供销、邮政物流资源，利用现有的农村客货运网络资源，依托客货运场站、农家店、邮政服务点等货源集散地，建设乡镇综合服务站，组织开展县、乡、村物流业务，形成县、乡、村三级农村物流网络。

责任编辑：王春红