河北青龙镇街改革 “最后一公里”变“最美零距离”

河北新闻网讯（崔岭、张宝）深化乡镇和街道改革，如何改出适应新时代发展要求的体制机制和高效能？2020年以来，河北青龙满族自治县着力构建党建引领、增减机构、事权下放、服务便民的职能体系，基本实现了“基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办办得好”目标。

“我年纪大了，孩子们又都去外面打工，智能手机不会用，你们上门帮助认证真是太好了。”刚完成养老保险资格认证的祖山镇牛心山村六旬老人刘英说。近日，祖山镇针对辖区内多数老年人不会用微信或者APP的现状，组织全镇行政综合服务中心工作人员变“上跑”为“下办”，入村上门帮助完成养老保险资格认证。

变“上跑”为“下办”，是祖山镇在“百姓说事日”工作法中，开展的“零距离办公室”活动的一项内容。

“上面千条线，底下一根针。”青龙借机构改革这把“剪刀”，使出“增减机构、下沉编制、调剂人员、提升待遇”组合招，为乡镇街道“裁新衣”、添活力。规划“4办1队2中心1站”工作机构中，街道不设农业农村综合服务中心，设置社区建设和物业监督管理办公室，并统一挂牌；从县直编制中调剂事业编328名，下沉到镇街，实现每个镇街编制不少于60名以上（省定不少于50名标准）；采取考试和划转方式下沉人员120名，镇街人员配备全部达到了80%以上；改造提升餐厅、浴室、厕所、文体活动室、阅览室等“五小建设”提高镇街人员高于县直20%待遇，进一步激发了基层干部工作积极性。

隆冬时节，位于“青龙小高原”龙王庙乡的天一生态农产品专业合作社院内，工人们正忙着清理杂物，蔬菜烘干设备预计2021年1月建成投入使用，年产能可达200吨。“预计一年时间的项目工期，现在只用半年时间就全部完成。”公司董事长张胜利说。该乡乡长朱永升则给出了发生这一变化的根本原因：这种明显反差得益于机构改革后模块化运行的成果，职责分工明确，统筹资源整合，使得乡镇工作效率大大加强。

在镇街改革中，青龙共下放审批服务79项、公共服务39项（5项新增）、行政处罚87项（9项委托） 、职责事项98项。实行“一窗式受理”“一站式服务”，启用行政审批服务专用章，实现“一枚印章管审批”。截至目前，共办理审批业务1726个，接受群众咨询2800余人次，开展执法巡查600余次。各镇街均已完成综合指挥和信息化网络中心建设，有专人值班职守，共安装显示屏26个，摄像头2000余组，实现全面监控、实时通话调度。

“镇街建立党建联席会议和兼职委员制度，选优配强党建办主任、专职组织员，并在396个行政村和6个社区普遍建立‘六位一体'组织体系，实施‘网格化管理、联动式服务’工作机制，全县域推广‘百姓说事日’ 工作法， 切实将基层治理‘最后一 公里’变成服务群众最美零距离’。”青龙满族自治县县委书记霍春利说。

责任编辑：刘晓丹