孙志英：以敢担当、善作为的干部队伍推动高质快速发展

以敢担当、善作为的干部队伍推动高质快速发展

中共邱县县委书记 孙志英

为政之要，惟在得人。建设一支敢担当、善作为的干部队伍，是党的事业成败的关键。邱县坚持五个突出，着力建设敢担当、善作为的干部队伍，为经济社会高质快速发展提供坚强保障。

突出补钙铸魂

彰显干部敢担当、善作为的思想情怀

干部担当作为，来自思想政治的觉悟，来自理想信念的坚定。我们坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面加强思想政治教育，引导党员、干部全身心推动经济社会高质快速发展。一是坚持每周县委理论学习中心组学习制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉。二是以周三集中学习日为抓手，组织全县各级各部门按照每月学习计划开展学习活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在全县干部中入脑入心。三是选派乡科级党员干部作为基层党建指导员，每月20日到分包基层组织开展“主题党日”活动，用党的创新理论武装基层党员干部头脑，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题。

突出能力素质

提升干部敢担当、善作为的工作本领

越是任务繁重、紧要关头，越需要敢于担当、能打胜仗的干部队伍。一是实施专业培训，制定《2018年干部教育培训工作要点》，按照5个层面，分级分批开展专业化培训，通过组织干部到先进地区学习考察、邀请名师开展专题讲堂等方式，弥补干部知识弱项、能力短板、经验盲区，着力解决干部不会为、不善为的问题。二是坚持实践锻炼，制定加强干部实践锻炼的举措和计划，分期分批组织实施。坚持实践导向和基层导向，注重多领域多层次多岗位培养锻炼干部。今年以来，先后选派4批19名干部到重要岗位挂职锻炼。三是推进干部交流，加强党政正职任职交流，提任乡镇、县直单位党政正职优先考虑交流任职。除按政策规定进行干部交流外，原则上干部在同一岗位工作满5年应进行轮岗交流，满10年必须轮岗交流。

突出实绩考评

强化干部敢担当、善作为的正向激励

建设敢担当、善作为的干部队伍，把担当作为者用起来，是最有效、最直接的激励。我们坚持事业为上、依事择人，做到“三坚持三重用”（坚持担当负责为重，提拔重用敢于担当、恪尽职守的干部；坚持改革创新为先，提拔重用敢于开拓、锐意进取的干部；坚持实干实政为要，提拔重用埋头苦干、业绩突出的干部），着力选拔敢担当、善作为的好干部。一是创新干部选任机制。探索实行重点岗位领导干部书记专题会面试、择优比选制度，进一步拓宽选人用人视野，好中选优、优中选强，最大限度增强人岗相适度。二是改进考评方式方法。建立考核指标动态调整机制，加大绩效考核权重，解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，解决表态多调门高、行动少落实差的问题，力戒形式主义、官僚主义。进一步完善“四考”综合考评机制（组织考评、督导考效、专项考绩、倒查考责），突出分类差异化考核，提高考核评价结果的准确性和公信力，调动干部积极性。三是强化考核结果运用。将考评结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的硬杠杠，切实发挥好“指挥棒”作用。

突出“下”的鞭策

增强干部敢担当、善作为的紧迫感

推动干部能上能下，对不作为、慢作为、作风消极、精神懈怠的，果断处理、坚决调整，才能形成有力震慑，才能保持干部工作“一池活水”。去年，我们出台领导干部能上能下正常交流实施办法，实施“橙黄红”三级预警，在全市率先以分值量化“下”的标准，畅通了干部“下”的渠道，有力激发了干部队伍活力。今年，依据领导干部政治表现认定结果、领导班子和领导干部年度考核结果、绩效考核结果、领导干部不担当不作为认定结果、履行全面从严治党责任不力认定结果，进一步细化“下”的具体情形和标准，规范“下”的程序、加大“下”的力度，对工作不在状态、作风不严不实、庸政懒政怠政、不能胜任现职的领导干部加大组织处理力度，使能上能下成为常态。目前，共有27名科级干部被给予减分处理，其中4人分别减40分，给予二级黄色预警；1人减30分、21人分别减20分，给予一级橙色预警。

突出容错纠错

解除干部敢担当、善作为的后顾之忧

该容的大胆容错，不该容的绝不姑息，既鼓励勇挑重担、开拓进取，又严查胡干蛮干、违法乱纪行为，才能激励广大干部轻装上阵、拼命硬干。我们全面落实“三个区分开来”要求，为担当作为的干部撑腰鼓劲。一是健全容错机制，建立容错正面清单、不予容错负面清单，细化操作流程，增强可操作性。问责机关在启动问责程序的同时开展容错调查核实，认真听取干部所属党组织意见，及时作出认定结论。二是建立纠错机制，坚持关口前移、抓早抓小，建立预警机制、风险清单，对苗头性倾向性问题“亮黄牌”“敲警钟”。对已出现的偏差和失误，及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高。三是完善保护机制，对经查核受到诬告陷害诽谤和恶意炒作的干部，及时通过适当方式为其澄清正名，消除负面影响。依纪依法查处诬告陷害、造谣诽谤行为，坚决打击歪风邪气，大力弘扬清风正气。

责任编辑：董源