用户超10亿元损失没着落 共享单车押金为啥难退？

共享单车企业正频遭押金信任危机。11月30日，有媒体报道称“摩拜和ofo小黄车两家企业资金告紧，已经开始挪用用户押金填补缺口”，一时间不少用户称要申请退押金。不过，两家企业迅速发声回应辟谣。而用户这样的举动也间接的反映出当下共享单车行业的“押金危机”愈演愈烈。

近期，小蓝单车、酷骑单车经营出现问题后，相继出现退押金难现象。据了解，已有6家共享单车企业倒闭，芝麻信用初步统计显示，这已造成用户押金损失超过10亿元。此外，中消协法律与理论研究部主任陈剑透露，据中国消费者协会统计汇总，各地消协组织已收到共享单车押金投诉事件数千起，尽管当地都在集中精力帮消费者清退，但由于各种原因，预计最终仍有大量消费者会遭受财产损失。

而如今，一个月未成功退押金的案例已经不在少数，用户关于共享单车退押金难的呼声越来越高，那么共享单车的押金为何如此难退？

对此陈剑呼吁，欲解决预付费安全性问题，必须在法律层面进行相应的规定。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，对侵权行为，《消费者权益保护法》目前只是做出了罚款与吊销执照的规定。如果共享单车企业已经破产了，这种处罚就没法操作。他建议，企业通过收取押金汇集的资产必须跟企业的自有资金分开。应当在《电子商务法》中明确：消费者押金不属于破产财产，如果被企业挪用，在破产清算时，应该优先退还给消费者。

北京市汇佳律师事务所律师邱宝昌认为，共享单车企业收取押金、将这些资金沉淀下来以后再进行其它融资的做法是否合规，值得探讨，“相关部门应尽快对收取押金行为作出规范，限制企业盲目投资，消除市场投资失控的危险。”

事实上，从资本一窝蜂似的入局，到如今的落败收场，共享单车的出现确实改变了我们的生活，而对我们的法律规定的更新和制定提出了新的课题，未来，共享单车押金将迎来“强监管”时刻。

8月3日，交通运输部等10部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确指出，要加强用户资金安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”等要求。

在随后出台的北京、上海等当地共享单车新规中，也均对押金管理做了更细致化要求。

而如今，越来越多的共享单车企业也开启了“免押金”的尝试。据了解，11月19日起，广州地区可以凭借腾讯信用分申请摩拜免押金，实名认证后如果腾讯信用分高于630分即可成功申请摩拜免押金。ofo方面也表示，已经在25个城市联合芝麻信用为用户提供免押金骑行服务。另一方面，对于资金专用账户管理模式，两家均未做过多解释。

而对于未来行业的发展，在北京某股权投资基金合伙人看来，共享单车产业势必走向整合，谁能做到最后目前仍很难讲。不过经过多轮融资，共享单车盈利模式并未有多少起色，尤其是二三梯队的共享单车，投资人可能会打退堂鼓，终止输血。“现在竞争很激烈，烧钱又非常快，二三线的共享单车现有的投资人可能也希望其他投资者进来，或者走滴滴和快的的老路，未来通过并购实现退出。”他表示。

（原标题：人民日报、中国新闻网、经济观察报、中国证券报、中国青年网）

责任编辑：张淑梅