全域旅游撬动全域发展，诗画涉县实现铿锵崛起

2016年2月，涉县获评首批国家全域旅游示范区创建单位，三年来，在国家和省、市的大力指导和帮助下，通过发展全域旅游，涉县走出了一条以旅游业带动和促进经济社会协调发展的新路，成为了邯郸旗帜、河北领跑、全国先进，打造了“党建统领、改革创新、全民共建、群众共享”的全域旅游“涉县模式”。

坚持体制机制创新，首创县、乡、村三级党委、政府“一把手”亲自抓全域旅游、人人都是“旅发委主任”的党政统筹模式。推行了“旅发委+旅游市场监管分局、旅游巡回法庭、旅游派出所、旅游检察、旅游信息服务中心+景区”的“1+5+X”旅游综合管理模式。在县、乡、村+乡镇旅游综合驿站+景区“3+1+X”监管模式的基础上，在全国创新性地提出了在每个乡镇、村建立全域旅游发展服务中心（站）的思路，出台了《加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》，要求全县17个乡镇的全域旅游发展服务中心和各村全域旅游服务站，乡镇村一把手任中心主任，坚持服务到基层。

以补齐公共服务短板为突破，加强深度融合，提升服务质量。高标准建设了辐射全县的游客服务中心和33个多功能旅游驿站，依托游客服务中心，运行了连接景区的新能源旅游公交。总体编织了“三纵九横十八条支线”的游览公路框架，构建了全域旅游大交通网络，谋划实施了“两纵四横三天路”的旅游道路建设框架，切实解决景区最后“一公里”的难题。

创新采用“群众为骨干，党员为先锋，村庄为主体，乡镇为主导，县里为奖补，有工优先干”的机制，100天建成了长达1300多里，跨越10个乡镇158个村庄，平均宽9米的七彩乡村旅游通道，打造了240余处文化节点，一村一景、路景交融，使涉县大地变身为“千里太行画廊”，带动了沿线2000多家服务、旅游机构的成立，全县新增农家乐等300余家，从业人数达3000余人，一万多贫困人口在家门口创业致富。 2018年9月，在全国“四好农村路”管理现场会上，涉县被评为“四好农村路”全国示范县。

持续推进厕所革命，建立了涉县“厕所革命”联席会议制度，新改建旅游厕所81座，中国太行红河谷范围内，在拆除原有3600座户外厕所的基础上，片区内1.2万农户全部使用上改建的卫生厕所。

以完善旅游供给体系为核心，培育新动能，打造新业态。全县现有国家5A级景区1家、国家4A级景区2家。涉县立足“涉县只有一个景区，那就是涉县全域”的宏大构想，坚定走以红色旅游为主体，根祖旅游、山水旅游为两翼的“一体两翼”全域旅游发展之路，把全域划分为“东部千里旅游通道带、中部休闲养生带、西部生态支撑带”，打造以“中国太行红河谷、太行梯田大峡谷、太行红叶大峡谷”三谷为支撑，建设和提升娲皇宫、129师红色教育基地、太行五指山等9大景区，辐射带动清泉寺、九峰山等60多个中小景区覆盖全县的“396”旅游景区体系，以千里旅游通道这根线串珠成链。

以优化旅游治理体系为保障，加强市场监管，压实安全责任。建立涉县旅游消费综合维权平台，常年保持“12301”旅游服务热线和“12315”投诉举报中心有序运转。同时，加大旅游安全隐患排查力度，有针对性制定节日期间大型集会和节庆活动应急预案，大力普及安全生产知识。

优化生态，创新绿色发展新实践。绿水青山就是金山银山，如何在保护生态的前提下，发展全域旅游？涉县将旅游与生态建设相结合，持续开展“绿美涉县”攻坚行动，每年绿化面积达到12万亩以上。创造性提出“667”造林法，创新实施乡村振兴“百千万”工程。丰富旅游内容，打造旅游节点，提升乡村旅游发展水平，带动群众增收致富。三年来，全县共完成造林69.2万亩，建成了“常年见绿、四季皆景”的绿美涉县，“667”荒山造林法得到国家林业局的高度肯定，并在全国推广。“百千万”工程实施至今，新建家庭林场400余个，带动就业4000多人，新建、改建民宿1000余家，带动就业2000多人。

以加大品牌宣传营销为引信，引爆旅游热潮，繁荣文化市场。近年来，中央电视台、人民日报、中国旅游报等国家重点媒体多次在黄金时段、重要版面对涉县进行连续宣传报道，“生态肺城 诗画涉县”的知名度和美誉度得到了前所未有的提升。每年积极举办“女娲文化旅游节”、“金秋旅游季”、 《太行英雄》情景剧演出、中国·北方年文化节等系列特色活动。投资近700万元在北京地铁候车厅、天津社区灯箱、高铁车身和河北航空画册、高铁《旅伴》制作涉县旅游宣传广告。斥资 350 万元建立了涉县旅游信息平台，开通了“爱涉县”旅游网和“爱涉县”旅游手机 APP。所有景区实现 WIFI 和监控全覆盖、全景展示、线上线下同时售票。

通过全域旅游示范区创建，涉县的山更绿了、水更清了、景更美了、空气更清新了、党员干部干事创业的氛围更加浓厚了。下一步，涉县将乘势而上，抢抓机遇，进一步加快全域旅游建设步伐，提升“世界的涉县、中国的涉县”旅游名气，力争打造全域旅游河北版的涉县模式。

图/文：县文广旅局郭磊、井店镇、杨彦忠、宣传部资料片

责任编辑：董源