农村基层民主政治建设日新月异

市委农工委深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，全面落实乡村振兴战略“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”要求，依法保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断开拓创新，狠抓工作落实，使石家庄市农村基层民主政治建设日新月异。

民主议政日议出农村新气象

“2017年，村里的文化娱乐场所日臻完善，投资24万元的文化舞台、50多万元的室外健身体育场交付使用；干了十余件实事，而且件件看得见、摸得着，完成硬化、翻新街道5790平方米，并为全村农户缴纳了治安保险、农作物春秋季保险……”近日，高邑县富村镇仓房村村委会主任庞忠现对村委会2017年全年工作总结和2018年工作计划作了报告，台下50名党员和村民代表认真聆听。这是石家庄市民主议政日活动的一个缩影。

近年来，石家庄市全部行政村每年1月、7月开展两次“民主议政日”活动。有的村还根据实际，有重大事项以及村民关心的热点难点问题时，增加民主议政次数，随时接受村民代表的质询。2017年石家庄市参加人员达到70余万人，围绕农村经济发展和社会公益事业建设等提出意见、建议近2万条，现场答复率、建议被采纳率达到70%以上。经现场测评，群众对村务公开满意率达到95%以上，民主议政日议出了农村新气象。

村务公开促进农村和谐稳定

村务公开制度在推进农村民主监督、民主管理中发挥着重要作用，有效促进了农村社会和谐稳定。近年来，石家庄市统一规范公开时间、公开内容、公开程序、公开阵地，加强公开监督，不断创新公开方式方法，充实公开内容，群众满意率得到极大提升。

坚持“一季一布置、一检查、一通报”的工作制度，市每季发通知进行安排部署，随机抽查到县、县抽查到乡、乡抽查到村，做到县不落乡、乡不落村，现场指出存在问题，限期进行整改，并形成工作督导通报。根据农村变化的新形势、新任务调整了村务公开目录，不断创新公开方式，在石家庄市推广了全国村务公开民主管理示范县栾城区磁铁吸附橱窗式公开栏，更新村务公开栏1300余个。各县（市、区）组织督导会、观摩会、培训会等50余次，培训乡镇、村干部4500余人次。在督导检查中实施量化考核，实现了“三个转变”：将只检查村务公开阵地和“一盒两本”档案转变为检查+评议（与当地干部、群众深入座谈交流征求意见建议）；将各县（市、区）推荐督导检查村向随机抽查转变，每次检查一个乡镇的全部行政村；将模糊评价向量化考核转变，自评与考评相结合，实施量化管理。在32个乡镇开展了亮点创建活动，极大提高了村务公开和民主管理质量和水平，有力促进了农村社会和谐稳定。

“一盒两本”让百姓心里更明白

“一盒两本”是村务公开档案管理的通俗说法，也是石家庄市近年来在村务公开民主管理工作中的创举。“一盒”通常是指村级财务公开留存档案，是保障村干部清白、老百姓心里明白的主要依据，包括财务公开内容及审查、审核资料，成员意见、建议及处理情况记录等。在县、乡镇、村三级建立了村集体经济组织财务公开档案管理制度，及时搜集、整理财务公开档案，并专人保管、专柜存放，妥善保存。“两本”通常是指村民（代表）会议记录本、民主议政日（民主评议村干部）记录本。村民（代表）会议记录本是村民表达权、参与权的重要体现，记录村民（代表）决策村内重大事项或涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项；民主议政（民主评议村干部）记录本是保障村民知情权、监督权的重要体现。目前，石家庄市行政村的“一盒两本”普及率达到100%。（米振合）

责任编辑：李瑾