修路、建厂、助力教育 彩票公益金发力脱贫攻坚

体育事业的生命线，公益事业的助推器。体育彩票履行社会责任的过程中一直坚守“来之于民 用之于民”的发行宗旨。发行体育彩票所筹集的体彩公益金的使用落点也早已跳出体育范畴。从2005年开始，以体育彩票公益金为重要组成部分的中央彩票公益金，用于补充全国社会保障基金以及广泛用于抗震救灾、农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学、未成年人校外教育事业、残疾人事业、红十字事业、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、赣南等原中央苏区社会公益事业建设等多个社会公益事业。尤其近年来，体彩公益金，以及以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金，在精准扶贫方面一直努力前行。

财政部：20亿元脱贫攻坚资金支持老区发展

为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，改善贫困革命老区生产条件，促进贫困群众脱贫增收，推动贫困革命老区精准扶贫、精准脱贫，近日，财政部下达2018年中央专项彩票公益金支持革命老区脱贫攻坚资金3.8亿元，加上2017年10月提前下达的16.2亿元，至此，2018年预算安排的中央专项彩票公益金支持革命老区脱贫攻坚资金20亿元已全部下达。

该项资金按照县均2000万元的支持规模，用于支持革命老区贫困村村内小型生产性公益设施建设。按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）有关要求，纳入整合试点范围的革命老区县，可根据本地脱贫攻坚规划，统筹整合使用此项资金；未纳入整合试点范围的贫困革命老区县，继续按照“十三五”期间中央专项彩票公益金支持贫困革命老区小型生产性公益设施建设有关要求进行管理。

财政部要求，各地要按照《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》（财农〔2018〕21号）以及财政部关于进一步加强预算执行管理和支持深度贫困地区脱贫攻坚的有关要求，及时分配下达资金，切实加强资金监管，强化资金绩效管理，做好资金和项目的公告公示工作。

总局：精准给力江西崇义体育事业发展

国家体育总局对口支援江西省赣州市崇义县振兴发展，总局建立对口支援工作机制，并将任务分解到31个机关司局和直属事业单位，采取援建项目、帮扶资金、培训人才、引进赛事等方式，实现帮扶全覆盖。 2014年，帮助落实8个乡镇级和30个村级农民体育健身工程、10个全民健身路径工程,组织40余名中小学校长赴名校学习先进办学经验，1200余名体育工作者、体育运动爱好者、体育教师、学生参加各类培训、辅导、夏令营活动，举办四国青年男篮巅峰争霸赛、全国登山健身大赛、奥运冠军赣州行、足球篮球进校园等活动。

2015年，新增50个村级农民体育健身工程、20条全民健身路径，帮扶建设可拆装式游泳池、网球中心等项目，开设2015年亚足联社会责任活动暨中国足协校园足球初级指导员培训班，组织中国CBO男子篮球总决赛、健身操冠军赣南苏区公益行——冠军健美操啦啦操展演等活动。目前，崇义的体育场地设施显著改善，体育人才培养全面加强，赛事、活动初成气候。总局体彩中心对口支援崇义县思顺乡。

去年年底，总局体彩中心“公益小分队”一行前往思顺乡扶困助学。从赣州崇义县城出发,中巴车在弯弯绕绕的盘山路行驶3个小时,停在思顺乡中小学的门口。2017“公益体彩快乐操场”活动江西省启动仪式也在这里举行。采访报道“快乐操场”活动已经五六年,以往的捐赠都是选在体育器材稀缺的学校,而思顺中小学的体育氛围浓郁得令我大开眼界。教学楼之间整齐排列的乒乓球台每到课间人满为患,学生们循环轮流发球、接球对打；篮球场上上演3对3对攻斗牛,看到我手里的相机,还有少年秀了一下远距离三分球。人造草足球场上,一群青葱少年追逐足球,传接配合,抢点射门……踢得有模有样。大山里的体育课好像比一些城市校园都像样儿呢。

和同行的总局体彩中心工作人员交流得知,三年前,他们第一次来到这里时,学校的操场还是一片光秃秃的平地,没有一件像样的器材,学生们擅长的体育项目除了跑步就是拔河——因为跑步不需要器材,拔河只要一根长绳。那时,孩子们看到羽毛球拍、乒乓球拍,扯着工作人员的衣角说:“阿姨,今天怎么像过年了一样呀。”如今,校园里的学生熟练地打着乒乓球,玩着篮球,踢着足球,校园里飘荡孩子的欢声笑语,生机勃勃。和这些远方来的叔叔阿姨们过招打乒乓球、踢足球,孩子们一点都不怯场,乒乓球相持对拉,能打十来个回合,踢足球抢断传接,遇到犯规立马举手举报,小球员们一脸认真,一场非正式比赛,体育老师当裁判也得格外认真……

崇义县思顺乡位于江西省西南边陲,是赣湘粤的交界处,主要经济为农林矿业,交通不便,经济不发达。总局体彩中心自2014年定点帮扶思顺乡以来,多措并举,为推动该乡教育、体育、卫生事业发展，体彩公益小分队多次走进赣南苏区。随着定点帮扶的推进,崇义县的经济、文化、体育事业得到了迅猛发展,人民生活水平显著提高。总局体彩中心为思顺乡中小学的孩子们送来了电脑和新的运动器械和体育用品,铺设足球场和塑胶跑道,丰富了孩子们的体育体育课堂；思顺乡卫生所的样貌也焕然一新,在体彩的资助下改善了就诊环境,购买了新的医疗设备；贫困户家庭也收到公益体彩体彩送来的粮油物资,每个村子都有了体彩公益金支持的健身路径,山村农民的体育生活丰富起来。

据该校黄校长介绍,在总局体彩中心送来“快乐操场”，丰富学校体育器材后,学校近几年尤为重视学生的体育锻炼。“学校每天都敦促学生跑步锻炼,规范大课间活动。还积极开展与完善体育兴趣小组课程。学校每学期都会举行篮球、足球、乒乓球、羽毛球班级对抗赛,每学期末还会要求各兴趣小组进行成果展示。学生们对各项体育运动兴趣也日渐浓厚,乒乓球拍发到孩子手里,他们爱不释手,下课都排队打球,时间长了,有的球拍胶皮都掉光了,他们只用球板也要继续打球,这次你们又送来新的球拍,学生们可高兴坏了。” 思顺乡中小学是一所半封闭式学校。学校小学部一至六年级,初中部三个年级,学生总数接近700人。乡里方圆几十公里的孩子几乎都在这里接受义务教育。除少数离家较近的孩子走读,一大半学生都在校住宿学习。孩子在学校玩什么,学什么是家长老师最关心的内容。体育运动对青少年性格及体格养成的重要性也众所周知,学生们也用体育和文化两项成绩回报给老师和关心他们成长的叔叔阿姨。“开展体育课并不会影响孩子们的成绩,这两年我们学校初中升学成绩越来越好了。”

总局：“体育扶贫”新路径帮扶繁峙发展

据不完全统计，国家体育总局帮扶繁峙县以来投入款物折合总计3189万元，新建、改造学校危房，资助贫困大、中、小学校学生，解决贫困人口的安全饮水困难，发展产业帮助村民脱贫致富，慰问特困人群，开展多种形式的全民健身活动、利用寒暑假组织北京高校学生来繁交流，带领本地学生赴京学习参观，促进人才交流，形成良性互动。

繁峙县紧紧抓住国家体育总局定点扶贫这一契机，进一步强化“体育+扶贫”助推脱贫攻坚的强大作用，在国体总局的帮扶下，该县在“扶贫攻坚”这个特殊战场上，走出了 “体育扶贫”新路径。培训社会指导员1200余人，全县参加体育活动人口超过40%。以全国毽球公开赛、“寻找美丽中华重温抗战辉煌”为主题的城市定向系列赛、山西业余象棋棋王赛、“奥跑中国”大众路跑等一系列精品赛事，着力激发贫困人口内生动力。目前，繁峙县296个自然村全部配备健身场地、器械等基础设施，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础设施。

去年10月14日，公益赛事“奥跑中国”山西繁峙站在繁峙县滨河公园举行，在活动启动仪式前，一个简短的捐赠仪式迎来当地群众热烈掌声。总局体彩中心将体彩系统各公司募集的20万元资金向两县进行捐赠。该资金专项用于两县雪炭工程体育馆的内墙墙面粉刷、修缮与体育活动的举办，按照总局扶贫工作要求，资金将统一转入总局专项扶贫账户中，其中繁峙13万元，代县7万元。

总局体彩中心作为国家体育总局的直属单位，积极响应中央和总局扶贫工作的号召，始终将推动繁代两县的扶贫工作放在体彩中心整体工作的重要位置，每年都提供一定数量的资金和物资助力两县的建设和发展。由中心及下属各公司党员、积极分子、业务骨干组成“体育彩票公益小分队”多次走进老区乡村，把米、面、油、奶等生活必需品送到贫困户家中。在繁峙县繁城镇的石松梅家里，她年迈的母亲紧紧抓着体彩工作人员的手，不愿放开。下茹越乡大沟村的孙内祥爷爷有腰腿疾病，靠低保为生，住的土窑洞房子已进行危房改造。没有劳动能力不能干重活的他却把自己的小院小屋打理得干净整洁……

农村中小学的教学条件和城市学校之间的差异也让农村娃娃的童年缺少了一些人文内容。“公益小分队”为繁峙县上永兴小学的孩子们送去文具、体育用品和新电脑。上永兴小学全校学生不到60人，在校职工8人。体彩一行到达学校时已经下午5点，一到五年级的孩子们在上最后一节课，幼儿班已经放学，操场上静悄悄，教幼儿班的小刘老师特地过来给电脑拍照。原来她也是支教教师，大学专业就是计算机，她希望这些新的教学器材能给孩子们开阔视野。

山东：公益金扶贫项目建设如火如荼

临沂郯城归昌乡以建设精品民心工程为目标，聚焦贫困区域，在朱村、陈庄、官庄、归昌、樊村五个片区11个村实施2018年度中央彩票公益金扶贫项目，目前，工程建设项目正在顺利实施。

中央彩票公益金整村推进扶贫项目是一项实实在在的惠民工程。郯城县归昌乡2018年度中央彩票公益金扶贫项目规划总投资2400余万元，其中中央资金2000万元，县政府配套资金400余万元。项目建设生产路31.9公里，硬化宽度5米，过路管涵20座。项目共覆盖11个行政村，其中省扶贫工作重点村8个，受益人口1.8万人。

目前，项目已整修路面11条，3万平方米，硬化道路4条，计1.2万平方米，预计11月中旬竣工。在实施彩票公益金项目过程中，归昌乡采取加强领导保障、创新工作机制、整合各类资源、加强项目和资金监管等措施，使得彩票公益金项目顺利展开，既体现了以人为本、执政为民的扶贫理念，又使贫困村的基础设施条件得到了全面、有效的改善，激发了贫困村群众脱贫奔小康的内生动力，充分调动和发挥了项目村村民的主体作用，通过产业项目扶持，贫困群众的经济收入将稳步提高。

安徽：2.7亿彩票公益金支持学前教育

近日，安徽省财政厅公告了2017—2018年中央专项彩票公益金支持学前教育发展资金使用情况。

2017-2018年，安徽省从中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金中安排27050万元，用于支持学前教育发展。截至5月底，开工项目170个，完工项目87个，完成投资额2.88亿元，分别占2017-2018年度实施计划的45.8%、23.4%、23.5%，项目进展总体顺利。

2017年、2018年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金下达安徽省后，安徽省财政厅、省教育厅及时做好资金分配下达、项目规划编制及资金管理办法、项目管理办法、绩效评价办法制定等工作，扎实组织开展项目实施。安徽省教育督导委员会、省教育厅每两个月对各市、县(区)项目实施进度进行排序，在全省教育系统进行通报，切实加大项目推进力度。

专项资金主要用于支持普惠性幼儿园发展，包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。安排贫困地区专项资金，主要用于支持普惠性民办幼儿园发展；安排其他地区专项资金，主要用于支持新建和改扩建公办幼儿园。今年3月，安徽省教育厅、省财政厅在前期开展第三期学前教育行动计划规划编制的基础上，组织各市、县（区）教育、财政部门对2017-2020年学前教育发展现状和建设需求进行了再摸底，制定了《中央专项彩票公益金支持安徽省学前教育项目规划（2017-2020年）》。经审核，本次规划总资金需求17.15亿元，主要用于土建和设施设备购置；项目总数为728个，覆盖班级数8456个。

河北：4000万元公益金建贫困村生产设施

从河北省扶贫开发办公室网站获悉，日前，2018年第二批中央专项彩票公益金项目下发秦皇岛市青龙县、邯郸市大名县，共计4000万元。

结合近年来河北省中央专项彩票公益金项目安排情况，根据当前河北省脱贫攻坚实际，确定秦皇岛市青龙县、邯郸市大名县为我省2018年第二批中央专项彩票公益金项目实施县，每县资金额度2000万元，该资金将重点用于建档立卡贫困村村内小型生产性公益设施建设项目。

责任编辑：杨帆