做好高质量发展的“加减乘除”法

加快产业升级 强化创新驱动

新知新觉：做好高质量发展的“加减乘除”法

推动经济高质量发展是现阶段我国经济发展的根本要求。它既是深化供给侧结构性改革、实现经济发展新旧动能转换的目标指向，又是跨越“中等收入陷阱”、开创我国现代化建设新局面的重大举措。推动经济高质量发展是一项涉及诸多方面的系统工程，关键是做好“加减乘除”法。

加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，做好加法。习近平同志指出，做加法，就是扩大有效供给和中高端供给，补短板、惠民生，加快发展新技术、新产业、新产品，为经济增长培育新动力。目前，传统产业低成本、高消耗的发展模式已难以为继，而且与人民日益增长的美好生活需要不相适应。推动经济高质量发展，必须着力补齐短板、转换动能，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。要推进工业化与信息化深度融合，促进产业迈向全球价值链中高端。推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进制造业数字化、网络化、智能化，培育更多新增长点。

减少低端和无效供给，降低实体经济成本，做好减法。习近平同志指出，做减法，就是减少低端供给和无效供给，去产能、去库存、去杠杆，为经济发展留出新空间。我国钢铁、水泥等部分传统产业供给质量不高、供给与需求不匹配等问题比较突出，“僵尸企业”和落后产能过剩仍然存在。同时，实体经济的资源成本、劳动力成本上升较快，物流成本偏高，削弱了中低端产业的国际竞争力，妨碍了高端产业竞争力提高，增加了经济运行风险。推动高质量发展，必须大力破除不适应市场需求、污染严重的低端和无效供给，扩大有效和中高端供给，不断优化产业结构，切实降低实体经济成本，增强经济体系的适应性和灵活性。应把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能，为增强产业竞争力腾出更多资源。

强化科技创新驱动，增强金融服务实体经济能力，做好乘法。经过长期努力，我国科技发展成就显著，金融服务实体经济的能力不断提升。但目前科技源头创新短缺、科技成果转化渠道不畅和资金“脱实向虚”问题依然突出。推动高质量发展，需要着力补齐科技创新短板，充分发挥金融在经济发展中的“乘数效应”。一方面，加强国家创新体系建设。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，倡导创新文化，强化知识产权保护，支持大众创业、万众创新，使科技创新成为产业升级的持续驱动力。同时，激发和保护企业家精神，培养造就一大批具有国际水平的人才和创新团队，培育知识型、技能型、创新型劳动者大军。另一方面，大力增强金融服务实体经济能力。进一步深化金融体制改革，促进金融回归实体经济本源，大力支持世界级先进制造业集群和世界一流企业发展，实现金融和实体经济良性循环。

推进体制机制创新，破除制度性障碍，做好除法。推动经济高质量发展，要全面推进体制机制创新，处理好市场“看不见的手”和政府“看得见的手”之间的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一方面，继续深入推进“放管服”改革，减少政府对经济活动的直接干预，切实降低制度性交易成本，充分激发企业的活力和创造力；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，营造良好发展环境。另一方面，深化市场体制改革，建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。

（作者王斌，单位：广东财经大学工商管理学院）

《 人民日报 》（ 2018年05月07日 07 版）

责任编辑：秦秋朵