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  • 【知与行】打好政策“组合拳”促进民营经济发展

    来源:河北新闻网 2020-03-11 13:34:35
    语音播报

    【知与行】打好政策“组合拳”促进民营经济发展

    □胡恒松 苗雨阳

    突如其来的新冠肺炎疫情,给一些民营企业造成了较大的冲击。特殊时期,要打好政策“组合拳”,通过精准稳妥推进复工复产、保障财政政策和货币政策贯彻落实、推进多层次资本市场建设等,帮助民营企业克服疫情影响,恢复正常生产经营,加快发展。

    习近平总书记强调:“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”突如其来的新冠肺炎疫情,给一些民营企业造成了较大的冲击。降低疫情影响、解决民营企业的融资难题,对于帮扶民营企业,稳定民营经济,决胜全面建成小康社会具有重要意义。

    民营经济是全面建成小康社会的重要推动力

    民营经济健康发展关乎经济平稳运行。习近平总书记指出,“民营经济具有‘五六七八九’的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量”。改革开放40多年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大,已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来,广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,民营经济的健康稳定发展对保持经济平稳运行和社会和谐稳定有着重要作用。

    认真贯彻中央决策部署,打好政策“组合拳”

    受新冠肺炎疫情影响,不少民营企业生产经营压力陡升,面临诸多困难。特殊时期,帮助、扶持民营企业克服疫情影响,恢复正常生产和经营,对于稳定增长、增加就业、改善民生有着重要意义。疫情发生后,从中央到地方,各级政府和各类金融机构已开始行动。中央政治局常务委员会多次召开会议,针对疫情出现以来企业面临的经营困难,在减税降费、加大优惠利率信贷支持力度、完善差异化优惠金融服务等方面作出要求部署。此外,继中国人民银行等五部门于2月1日联合出台30条金融措施后,各地也纷纷出台帮扶政策,为民营企业闯过“疫情关”吃下了“定心丸”。只要认真贯彻落实中央决策部署,有力有序、精准施策,定能帮助民营企业渡过难关,把疫情对经济的影响降到最低。

    精准稳妥推进复工复产。企业发展的前提是生产活动的正常进行。各地应严格落实中央要求,指导、帮助民营企业有序恢复生产,保障开工期间的正常秩序和员工的身体健康。这样有利于激活现金流,增加收益,进一步释放消费和投资,保障产业链的完整性,畅通经济社会循环。

    保障财政政策和货币政策贯彻落实。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要加大宏观政策调节力度,积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加注重灵活适度。一是实施更加积极的财政政策。落实好各项阶段性、有针对性的减税降费政策,有效降低企业生产成本,增加企业经营收入,提高盈利水平。这既有利于企业长效发展,也有利于企业融资业务的持续推进。二是货币政策要更加注重灵活适度。把疫情影响降到最低,需要为企业发展提供相对宽松的货币条件,维持好资金的流动性。在贷款风险、贷款授信等方面,予以民营企业更多支持。

    大力推进多层次资本市场建设。资本市场是民营企业实现融资的主要途径。要构建完善多层次资本市场,满足各类企业不同的融资需求。在此基础上,还应创新民营企业增信方式和债务融资工具,搭建绿色通道,简化审批流程,帮助民营企业进行多元化融资。

    实施基于市场化角度的扶持政策。首先,进一步营造公平竞争环境。各地应从行业类型、资本实力等多方面考量,确保优惠扶持政策措施全覆盖。其次,进一步破除发展瓶颈。缺乏合格抵押品、信用风险较高一直是民营企业融资难融资贵的重要原因。各地应鼓励担保机构发挥作用,为民营企业提供有效融资担保,协助民营企业融资。其三,加大对中小企业纾困和救助力度。通过设立纾困发展基金,对困难企业进行分类救助。

    责任编辑:赵耀光

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