唐山经济在新常态涅槃中展现新曙光

    2016年是唐山发展史上具有重要节点意义的一年，经济增速由新常态初期的持续回落转为趋稳向好，结构调整迈向关键性门槛，发展新动能多点呈现，改革创新正在塑造新的发展格局。更重要的是，以“三个努力建成”为核心的建设国际化沿海强市的战略目标和框架破茧成蝶，唐山在新常态涅槃中展露出新的曙光。

    经济增长迈入新阶段

    主要经济指标增长速度基本结束了连年下滑趋势，进入了新旧动能此消彼长、企稳向好的发展新阶段。根据唐山市统计局信息，2016年，全市生产总值6306.2亿元，比上年增长6.8%，增速比上年加快1.2个百分点。

    7年来，我市生产总值由2010年的增长13.1%连续而快速地下滑到2014年的5.1%，2015年到2016年一季度继续低迷徘徊。从2016年二季度开始，我市生产总值增速稳定地跨上了6%的台阶。全市规模以上工业增加值2880.0亿元，增长5.0%，增速比上年加快0.7个百分点，自2010年至2015年，规模以上工业增加值增速由16.3%下滑至4.3%，成为我市工业发展史上经历时间最长、回落幅度最大的过程。而在2016年实现了7年来的首次增速回升，终结了这一痛苦的历史过程。全市规模以上工业利润总额404.2亿元，增长88.4%，不但扭转了连续两年负增长局面，而且达到了20年来的最高增速。全市社会消费品零售总额2371.1亿元，增长10.4%，增速比上年加快0.7个百分点，同样终结了7年连降。全市实际利用外资14.83亿美元，增长19.2%，增速比上年加快30.8个百分点，为5年来最快增速。全市一般公共预算收入355.1亿元，增长11.2%，增速比上年加快7.8个百分点，时隔4年重回两位数增长。

    供给侧改革突破了传统模式约束

    经过几年的迷茫和徘徊，换来了理性思考和改革共识，供给侧改革开始打破传统思维模式和发展方式的桎梏。

    补短板增动力。2016年，全市固定资产投资4975.1亿元，比上年增长9.5%。其中，战略性新兴产业投资2050.2亿元，增长6.7%；基础设施投资增长28.4%；工业技改投资增长12.2%。全年新开工建设项目2251个，比上年增加91个，其中计划总投资亿元以上项目691个，增加190个。新开工项目已完成投资增长27.3%。全市新增规模以上工业企业161家，新增规模以上服务业企业164家，新增上市企业20家。

    去产能提质量。全年全市化解炼钢产能783万吨、炼铁产能786万吨，压减煤炭产能250万吨，规模以上工业减少煤炭消耗226.9万吨。全年单位生产总值能耗预计比上年下降4.0%。全年商品房消化库存330.8万平方米。年末，规模以上工业资产负债率62.6%，比上年下降1.0个百分点。一般公共预算收入占生产总值比重达5.6%，比上年提高0.1个百分点。

    降成本升效益。全市规模以上工业每百元主营业务收入中成本为89.3元，比上年减少0.91元；利润为3.99元，比上年提高1.77元。在规模以上工业41个行业大类中，有31个行业实现盈利，比上年增加5个，其中，钢铁行业由上年亏损30.7亿元到盈利115.2亿元，煤炭行业由亏损25.4亿元到盈利2.6亿元，化工行业利润增长2.75倍。

    结构调整孕育了新的发展格局

    产业结构呈加速变化，部分领域已接近聚集效应的临界点，新的发展格局正在积累孕育。

    产业结构呈现新状态。2016年，全市第三产业增加值占生产总值比重达36.4%，比上年提高0.9个百分点，达到新的历史高点。最终消费占生产总值比重达30.1%，比上年提高1.1个百分点，达到6年以来新高。在规模以上工业中，装备制造业增加值占21.2%，比重比2010年提高11.5个百分点，已成为全市工业经济增长的最强支撑，贡献率高达30.3%；而传统六大高耗能产业增加值占46.6%，比重比2010年下降14.8个百分点，对工业经济增长的贡献率降至12.4%。

    发展动力趋于多元化。在规模以上工业中，装备制造业增加值增长7.9%，高于规模以上工业平均增速2.9个百分点。在规模以上服务业中，租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业、教育业营业收入分别增长12.0%、5.3%和30.9%。在区域分布上，沿海增长极生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长8.0%、9.2%、16.8%，均远高于全市平均水平。26个省级工业园区工业增加值增长10.1%，12个省级物流园区营业收入增长6.9%。

    深化改革激发市场活力。市场主体达到42.4万户，其中本年新登记10.1万户。在规模以上工业中，非公有经济增加值增长10.1%，其中私营企业增长11.6%，增速分别高于规模以上工业平均水平5.1个和6.6个百分点。在规模以上服务业中，私营企业营业收入增长1.6%，高于平均水平2.6个百分点。在固定资产投资中，民间经济投资比重达到74.2%，远高于全国、全省平均水平。

    可持续发展的基础更加巩固

    在经济仍较为困难的形势下，全市居民收入实现了与经济增长基本同步，人居环境进一步改善，农业现代化推动了农产品供给更加丰富和安全。

    居民收入实现与经济同步增长。2016年，全市城乡居民人均可支配收入25534元，比上年增长8.8%。其中，城镇居民人均可支配收入33725元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入15023元，增长7.8%。城乡居民收入增长幅度高于地区生产总值增速2.0个百分点。在财政一般公共预算支出中，社会保障和就业支出78.1亿元，比上年增长12.7%；医疗卫生支出62.8亿元，增长10.7%。全市城镇新增就业102149人，增长9.0%。城镇登记失业率3.99%，下降0.2%。

    人居环境继续改善。全年PM2.5浓度比2013年下降35.63%，空气质量二级及以上天数200天，比上年增加44天，重度污染以上天气37天，比上年减少3天。城、乡居民人均居住面积分别达到33.03平方米和33.86平方米，比上年分别增加0.37平方米和0.95平方米。全市城镇化率达到60.41%，比上年提高2.10个百分点。

    农业基础地位更加稳固。全市农业产业化经营率68.3%，比上年提高0.4个百分点。全年粮食产量305.5万吨，比上年下降0.9%。蔬菜产量1466.9万吨，增长1.0%，其中设施蔬菜占37.8%，比重比上年提高0.1个百分点。肉、蛋、奶产量分别为75.8万吨、38.1万吨和170.0万吨，分别增长2.3%、2.3%和-3.9%。水产品产量58.0万吨，增长3.6%。

    转方式、调结构仍在路上

    从主要指标上看，虽然我市发展在新常态过程中进入了一个新的阶段，但仍处于转方式、调结构最艰难、最关键的时期，重要矛盾仍是传统产业失速与新型续接产能跟进不足的矛盾，企稳向好绝不代表增速持续上升，波动起伏仍是常态。

    一是传统产业仍居主导地位。全市钢铁、焦炭、煤炭开采、铁矿开采四个行业增加值仍占规模以上工业的58.2%，而高新技术产业仅占规模以上工业的7.3%；在服务业中，围绕传统产业的生产性服务业占整个第三产业60%强，多元支撑尚未形成。整个产业抗击市场和政策风险能力依然不足。二是有效投资仍显不足。在固定资产与投资中，产业项目（将来形成新企业）投资1859.6亿元，比上年增长10.3%，占固定资产投资的37.4%，在增长速度和规模比重上，还都难以支撑未来加速增长的需要。现阶段，市场投资收益依然较低，民间投资意愿依然不强，还需下大力气改革创新体制机制来激发民间投资活力。三是产业竞争力依然不强。附加值低、产品同质化特征仍较明显，名优特产品依然不多。仅从出口看，2016年全市出口总额467.0亿元，比上年下降11.5%，其中占出口额67.2%的钢铁产品出口下降20.2%。虽然受国际市场不景气影响，但也表明我市工业品整体竞争力不强。（记者 韩冬 通讯员 张巍）

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