唐山市卫生健康委：落实“健康中国行动”部署 打造“美丽唐山”良好环境

为认真贯彻落实党中央、国务院关于实施健康中国的决策部署，唐山市在加强推进经济社会持续快速发展的同时，市委、市政府高度关注民生，致力于提升人民群众幸福指数，不断深化“大健康”理念，坚持政府主导，全民参与，共享共治，围绕构筑健康促进体系、完善健康政策、打造健康促进场所、改善健康环境、发展健康文化、培育健康人群、优化健康服务的宗旨，坚持以典型示范、模式引领为路径，依托“打造唐山医疗康养高地”的平台，不断践行“健康中国行动”要求，全面树立“美丽、健康、宜居”新唐山的建设理念，提升全民健康素养，为唐山文明城市创建贡献力量。

坚持政府主导 共同推进健康行动

一是强化组织领导。坚持“政府主导、部门协作、社会广泛参与”的工作机制，专门设置了健康唐山指导处，具体负责有关工作的组织实施。成立相关健康促进工作领导小组。各县（市）区也都成立了相应机构，并在人力、财力、物力都给予了大力支持。迁安市结合创建健康城市，成立由市政府市长为组长，分管为副组长，政府有关部门和各镇乡（街道）等43个部门单位负责人组成的领导小组，成立健康促进建设领导小组办公室，当地市财政安排30万元地方配套经费用于健康促进县项目建设，市政府累计投入20亿元用于健康促进环境建设、健康医疗服务、文化体育设施建设。二是加强协调配合。一方面加强部门之间共建共享。建立了覆盖政府有关部门的健康促进工作网络，根据《健康中国行动》意见中各部门职能，落实健康促进与健康教育工作，既做到了各司其职、分工明确，又做到了密切配合，协同作战，扎实有力、有序、有效推进健康行动的发展。与体育局共同开展了体医融合培训120余人，成为健康的传播者。打造了3个体医整合试点；与人大、司法局、城管局等36个部门共同开展控烟宣传、督评工作。并组织召开了京津冀控烟高层研讨会；与教育联合发文，共同开展了青少年烟草流行监测工作。与市宣传部、科协等六部门联合开展了全民性、健康性科普活动。另一方面，加强系统内协调共进。建立了覆盖全市所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生单位的健康促进工作网络建设，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任机制，并以健康促进项目县、项目医院为引领，带动行动的顺利开展。三是坚持城乡统筹、全社会共同参与推进。在深入推进健康中国行动中，我们坚持城乡统筹、重点在基层、重心在农村的方针，不断把工作重心向基层、向农村延伸，以健康活动为载体，搭建全民参与的平台。各县（市）区以“社区、学校、企业、家庭”、等健康细胞建设为基础，广泛深入地实施了健康知识普及、无烟环境创建、中小学健康教育与促进等活动项目，有效提高了广大群众自觉参与、关心、支持、受益健康行动良好局面。遵化市开展了健康教育进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村、进单位“六进”活动健康促进行动，以点带面，推进健康素养促进行动工程，实施“将健康融入所有政策”，动员全社会参与预防疾病，营造了追求健康生活方式，拥有健康快乐人生良好局面。

依托医疗康养高地建设 全面提升群众健康保障

为实现全面建成高质量小康社会和现代化强市的目标，深入贯彻实施健康中国战略，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，聚力医疗康养高地建设，搭建了造福群众的新平台。一是在加快推进医联体建设方面：着力打造百强医疗集团，积极组建以城市三级医院为龙头的6个紧密型医疗集团和以市级专科医院为龙头的骨科、精神卫生科、眼科等3个专科联盟，覆盖全部二级医院和部分基层医疗机构。全市设有县级公立医院的12个县（市）区已全部完成组建了1-2个县域医共体。二是在加快医养结合服务体系建设方面：多维度优化整合全市医养服务资源，目前，全市养老服务机构与基层医疗机构达成签约服务156所，签约服务率达到71%；全市二级以上医院开设老年病科和康复保健科51个；65岁以上老年人健康系统管理率达到69%。全市建立以人民医院为主体的医联体远程医疗服务平台，已连接养老机构13家，初步形成“互联网+医院+社区+机构”的医养结合服务新模式。三是在加快提升基层服务能力方面：扎实推进家庭医生签约服务，成立家庭医生签约团队1756个，在全省率先创新开展二级以上公立医院家庭医生团队参与家庭医生签约服务，形成了较为完善的市县乡村四级家庭医生签约服务体系。四是在健全公共卫生服务体系方面：加强疾病防治防控的宣传教育和收治。通过结核病定点医院、艾滋病检测咨询网络、出生缺陷综合防治三级预防服务体系等医疗平台，加强健康教育指导，累计为21300名备孕夫妇进行孕前优生健康检查，为16200多名孕妇进行免费唐氏筛查。在原有两病筛查和新生儿听力筛查基础上，推广双指标法，为出生6-72小时内的新生儿进行先心病筛查。同时，加强慢病管理，打造了迁安、曹妃甸2个国家级慢性病综合防控示范区。五是在职业病防控方面：发挥健康管理学会、协会作用，深入企业、社区开展职业病防控宣传教育和管理，提高职业防护知识知晓率。

积极探索实践 打造健康唐山行动新特色

在深入推进健康中国行动工作中，充分发挥基层单位和广大群众的首创精神，积极探索、勇于实践，打造了符合唐山实际的工作特色，着力提高行动的工作成效。一是全市实施“健康细胞”创建活动。坚持试点先行，以点带面，点面结合，选择一批基础条件较好的机关、学校、社区（乡村）、医院、企业作为先行先试，先后已建成健康促进机关83个、健康促进学校153所、健康促进企业  26家、健康社区（村）134个、健康家庭27943个。二是加强各类健康教育场所的创建。2019年全市共创建各类健康教育基地26个。如乐亭县作为国家级健康促进县建成健康主题公园1个，健康步道1条，健康骑行圈1个，在全民健身广场显著的位置设立健康教育宣传栏，积极引导广大群众科学健身。曹妃甸区打造的健康步道健康广场，让市民在休闲之余潜移默化接收健康知识的熏陶。迁安市积极落实“63100”工程，即分别打造6大类示范健康促进场所（学校、企业、村、社区、机关、医院）各3个，在城区推选100个健康家庭，同时按照省级建设标准比例，打造一般类场所和两个健康主题公园及健康步道。三是扎实推进群众体育“六边工程”建设。建设总投资20.7亿元的市新体育中心已于今年3月份开工建设，投资5000余万元在市体育中心改建了市体育公园，投资2500余万元实施了市体育中心体育馆、游泳馆、跳水馆、多功能馆等四个场馆改造工程。目前，已全市拥有国家级体育休闲示范区1个、国家级乡镇体育示范工程2个，省级各类体育健身工程、户外活动基地、健身公园324个，全民健身活动站点4561个，在城市社区、农村行政村铺设健身器材8430套，全市人均体育场地面积达到1.92平方米，群众日常最基本的锻炼健身活动场地得到了有效保障。开展了各类群众性体育活动1500余项次，有力带动了全民健身活动的广泛开展。四是着力打造了美丽唐山的良好环境。通过强力推进企业治污减排、绿化攻坚、农村改厕和环境卫生综合整治等专项行动，全市大气和卫生环境得到持续改善。在改善农村生活环境上，开展了城乡环境整洁行动、人居环境整洁行动和农村卫生环境整洁行动、农村卫生创建活动等，全市创建省级卫生镇8个；加快城乡公厕的建设，完成农村无害化卫生厕所122万座，不断满足新时代城乡居民日益增长的美好生活需要，逐步推开旅游景点、公路沿线等人口较集中区域，以及中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所厕所建设。特别是幼儿园、中小学校和乡镇卫生院、村卫生室的厕所问题，直接关系到儿童、青少年和广大患者的健康，都优先予以解决。（通讯员 王颖泉）

责任编辑：靳庆军