聚焦落实河湖长制 推动生态唐山建设高质量发展

青龙湖

河菌桥钢坝

青龙河整治现场

今年以来，唐山市认真贯彻习近平生态文明思想，深入落实省委、省政府生态文明建设部署要求，把落实河湖长制作为生态唐山建设的重要内容，紧紧围绕河湖长制六项任务，坚持“治用保管”齐发力，统筹推进治污染、兴水利、除水患、保用水、修生态工作，努力打造水清岸绿、河畅景美、河湖安澜的良好河湖生态系统。

坚持全力推进，以全域治水确保河湖治理成效

深入推进“全域治水、清水润城”三年行动，实施非法入河排污口封堵整治、沿河工业污染源整治、河道综合治理、河湖水系连通等8大类153个治水项目，推进全域施治、城乡共治、水岸同治、源头防治、标本兼治。

一是“一河一策”根治水污染。印发“一河一策”整治方案，坚持清堵并举、溯源倒查，开展河湖清理专项行动，完成南湖、环城水系等45条河流430公里河道疏浚，封堵整治排污排水口1136个，清理河道垃圾135万方，拆除违法建筑2023处（养殖坑塘1109家），清除河道淤泥161万余方，清理非法采砂14处、拆除非法采砂船94只，市中心区实现“污水零直排”。整治河湖违法开发建设项目1337个，启动市中心区3个污水处理厂搬迁提标和21个县级污水处理厂水质综合提升，完工后尾水达到类四类标准。

二是“河湖连通”盘活水资源。围绕用足用好滦河水源，实施引邱入城、滦河—沙河—石榴河引水等7项连通工程，连通河道32条，建立滦河水可达全市所有县（市、区）的河湖体系，构建河湖相连、活水循环的全域大水网。其中邱水入城工程年内完工后可引调生态水5000万立方米，主城区所有河道实现连通。

三是“兴修水利”恢复水生态。以市区环城水系、滦河、还乡河、沙河等河流为重点，实施雨污管网分离、污水截留纳网、生态调水补水、城市滨水绿道等河道综合治理项目，进一步改善水生态环境，涵养水源、形成“净化—绿化—美化”三位一体的生态系统。

唐山市各级各单位抢抓有效施工时间，倒排工期、挂图作战，全力推进河湖水系连通、水环境修复等六大类47个项目建设，确保年内全部建成完工。特别是县（市、区）污水处理厂改造提升项目，确保按规定时间节点建成投用。

坚持务实高效，以担当落实强化河湖治理体系

充分发挥河长制的制度优势，做到“三个到位”，推进河长制由“见河长”“见行动”到“见成效”转变。

一是责任落实到位。全市740条河道设立市县乡村四级河长4603名，通过河长认河、巡河、现场交办、跟踪督办等形式，落实河长全域覆盖，逐步形成了“市级河长统筹引领、县乡级河长落实推进、村级河长常态监管”的河长治河格局。实行河长制以来，全市各级河长巡河超18万人次，召开会议162次，发现并解决问题3641个。

二是制度保障到位。健全河湖长制各项规章制度，完善水治理协调联动机制，由市级河长牵头，对跨区域的河流加强沟通协调，共同治理。全市重点河流设立市县乡三级河湖警长266名，河长办与河湖警长联合执法106次。同时，建立行政执法与刑事司法“两法衔接”工作机制，形成工作合力。市检察院就涉河违法事件共侦监4件6人、批捕3件5人、追捕1件1人，受理公诉4件14人、起诉3件11人、审查1件3人。

三是督导检查到位。采取定期巡查、联合督导及暗访检查等形式，对河湖进行督导检查，发现问题下发督办单限期整改。截至目前，共下发督办单108份，办结率100%。尤其是今年，实施市级环保专项巡查，将河长制、全域治水纳入全市生态环境巡查重要内容。同时，在唐山电视台开设“河湖治理曝光台”栏目，及时曝光河湖管理存在的突出问题，形成了全社会依法治水、齐抓共管的良好氛围。

坚持常态长效，以抓难防弹巩固河湖治理成果

紧盯长期以来河湖环境存在的工程、生态等短板，加强“三个持续”，更好地维护好美丽河湖建设。

一是持续推进河湖“清四乱”。唐山市 清理乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”突出问题，已列入“不忘初心、牢记使命”主题教育漠视侵害群众利益问题专项整治范畴。这既是必须完成的重要政治任务，也是推进水生态治本清源的务实举措。

首先在全市范围内依法有序开展了河湖“清四乱”和农村河渠集中整治行动，清理河渠垃圾14.8万方，整治排污（水）口155处，拆除沿河私搭乱建1316处，排查河湖“四乱”问题970个，已全部清理销号。中央审计署交办的90处河湖问题全部完成整改。9月初，又集中开展为期一个月的“回头看”工作，对河湖问题进行再排查、再整改、再督导，巩固整治成果。全市共排查问题970个，已全部完成清理整治任务，河湖面貌得到明显改善。

二是持续改善水环境。结合乡村振兴、“十百千”工程及农村卫生厕所改造，开展了农村生活污水治理专项行动，完成519个村庄污水治理、1435个村庄农村污水管控任务，基本实现生活污水不出户、不出村。围绕饮用水水源地保护、重点河流水污染防治等重点工作，积极推进农村生活污水处理，确定13个重点工程项目，年底全面完工。此外，利用全省统一的污染源自动监控超标（异常）数据处理平台对全部145家涉水重点污染源安装污染物在线监测,进行日常处置和管理。

三是持续加大农村垃圾治理。坚持“市级督导、县级主导、全民参与、整体推进”工作思路，加强农村生活垃圾治理。全市5424个村庄出动462万人次、166万车次，清运生活积存垃圾336万立方米。18个县（市、区）全部实现全域市场化保洁，所有村庄全部建立日常保洁机制，按照每一百户配备一名保洁员的标准，共配备保洁人员18159人，18个县（市、区）全部实现全域市场化保洁。通过系列专项整治，唐山市水环境质量得到全面提升，今年1－9月份，全市地表水环境质量位居全省前列。

全面推进河湖长制抓实见效。据统计，今年1到10月份，唐山市列入国家、省考核的6条河流9个监测断面水质均值全部达标；全省地表水环境质量达标情况月考核（1－4月份合并考核，实际考核7次），2次排名第一、1次第二、2次第四、2次第六。市考核的20条河流48个监测断面10月份不达标的仅有3个断面。相信，随着责任进一步夯实、机制进一步完善、成效进一步实化，优良的水生态环境必将为全市高质量发展提供可靠的水安全保障。（杨立刚、刘红卫）

责任编辑：谭倩