唐山市谱写英雄城市退役军人工作新篇章

河北省唐山市退役军人事务局挂牌成立一年多来，全系统始终以高度的政治责任感贯彻落实中央和省、市决策部署，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，助力唐山市“三个努力建成”和“两个率先”工作大局，争第一、创唯一，从奠基起新建立各级退役军人服务机构，到夯实建强退役军人服务保障体系；从全面落实退役军人各项优惠政策，到积极维护退役军人合法权益…………缕缕暖阳，既提升了退役军人的幸福感、获得感和满意度，更在唐山市广大退役军人中凝聚起“退役不褪色、建功新时代”的磅礴力量。

●完善基础强保障 服务中心“处处家”

“党和政府给予的温暖让我太感动了！”2019年，退役军人王春林向开平区委、区政府赠送了一面锦旗，对东新苑社区退役军人服务站对他的关心支持表示由衷的谢意。

王春林想开办一家按摩理疗室，社区退役军人服务站闻讯后，专门为他提供了一间15平方米的活动室，还帮助置办了简单的器材用品。如今，“春林老兵按摩理疗室”名声鹊起，顾客盈门。在这一方小小天地里，王春林用勤劳的双手把日子越过越好。

为打通服务保障退役军人“最后一公里”，唐山市以建强“两站两中心”服务保障体系为发力点，在全省率先开展“星级服务站”创建。截至目前，建成“星级服务站”100个，带动提升市中心1个、县中心20个、乡镇（街道）站227个、村居服务站6183个。退役军人事务部关于服务保障体系“示范型服务中心（站）创建”标准的制订工作，唐山市是参与单位之一，作出了“唐山贡献”。

为把“两站两中心”打造成“退役军人之家”，唐山市出台《关于开展退役军人关爱帮扶的实施意见》，开展真心沟通情感、全心搞好服务、倾心帮扶解困、热心促进就业、尽心开展包联等“五心”服务活动，深化“五个一”服务流程、“五个办”工作机制，满腔热忱为退役军人服务。与此同时，唐山市还投资2100万元，率先建成视频信息一体化平台，实现了省市县乡村五级互联互通。

在学习推广新时代“枫桥经验”工作中，唐山市结合实际大胆创新，敢为人先。迁安市五重安乡摸索出了基层服务中心（站）“Ｘ＋5”小微调解模式，有效化解各类矛盾纠纷，经验做法被列入退役军人事务部10个基层服务站典型案例在全国推广。

如今，覆盖唐山市的“两站两中心”，成为了广大退役军人的“温馨之家”。今年唐山市持续高点对标、加压奋进，全域开展国家级示范型退役军人服务中心（站）和“枫桥式”退役军人服务中心（站）创建，年内计划建成县乡示范型服务中心（站）202家，创建率达82％，全面建强退役军人服务保障体系基层“细胞”。

●用心用情解难题 政策落实全覆盖

2002年从部队自主择业退役后的孙志刚，拥有高超的葫芦烙烫技艺。去年，当他得知唐山军创家园创业孵化基地可以为退役军人创业提供免房租水电等一系列优惠政策时，毫不犹豫在这里安下了“家”。

“军创家园不仅提供免费的办公场地，还提供创业政策咨询、专利申请、法律援助等诸多‘软’服务，并协调相关部门落实各项税费减免、创业担保、无息贷款等”，孙志刚高兴地告诉记者。经过培育孵化，工作室经营发展蒸蒸日上，出品的葫芦烫画远近闻名，已累计招收了3000多名学员。

在“大众创业、万众创新”热潮中，退役军人既是“大众创业”的一支生力军，也是“万众创新”的人才资源。为促进退役军人更好的就业创业，唐山市多措并举“稳岗稳心”：坚持精准施策，建立供需台账；坚持固本强基，开展教育培训，成立全国首家“唐山市退役军人教育学院”，已有676名退役军人报名参加学历教育；坚持试点先行，打造培训基地，积极推进“一园四基地”建设，建成退役军人创业孵化基地8家，就业基地73家，教育培训、实习实训基地60家，返乡创业园15家；坚持社会参与，积极搭建平台，唐山市成立退役军人就业创业促进会10家，吸纳关心支持退役军人就业创业工作的热心企业，共同促进退役军人高质量就业创业。

全力抓好退役军人就业创业，打好“线上＋线下”招聘组合拳尤为关键。“线上”通过退役军人网上招聘平台、网站、微信公众号等实时推送招聘信息，累计推送用人单位291家、就业岗位2851个，成功就业206人。“线下”组织退役军人专场招聘会35场次，提供就业岗位2万余个，3183名退役军人达成就业意向。

在织密就业民生网的同时，唐山市全力为退役军人落实优待政策，用心用情解决他们的操心事、烦心事和揪心事，有效维护退役军人合法权益。

大力推行“阳光安置”。2019年至今，唐山市接收安置退役军人565名，市直接收安置军转干部行政岗位比例比上年提高5个百分点，市中心区退役士兵安置事业编制岗位比上年提高14个百分点，均达到“三满意”效果。

全力做好优待抚恤。积极开展“关爱功臣”活动，落实抚恤补助动态增长机制，及时发放残疾人困难生活补贴，将生活困难的退役残疾军人纳入低保范围，确保生活有依靠、有保障。

稳妥推进保险接续。探索推行了一站式、两摸排、三告知、四联动“1234”工作法，在全省乃至全国率先进入实际缴费阶段。截至目前，唐山市部分退役士兵保险接续共受理申请19191人，身份军龄认定、养老医保核查率、办结率均为100％。

持续开展关爱帮扶。唐山市1．5万名退役军人事务部门干部对退役军人全覆盖真情包联，发放服务联系卡，累计走访慰问18．3万人次，为1300名生活困难退役军人提供低保救助、医疗临时救助。唐山市成立关爱退役军人基金会15家，募集资金8432万元，常态化开展退役军人困难人群纾困解难工作。

坚持“政策落实100％”，纵向覆盖到“入伍、在伍、退伍”军人，横向辐射到官兵“后路、后院、后代”，筑牢了退役军人服务工作的“四梁八柱”，让党和政府的温暖如春风化雨般滋润着退役军人的心田。

●双拥路上谱新曲 戎装虽褪丹心在

作为备受习近平总书记亲切关怀和称赞的英雄城市，唐山有着光荣的双拥传统，已经连续七次荣获“全国双拥模范城”称号。着眼新时代退役军人工作，唐山市以双拥共建为重点，着力打造独具特色的双拥文化、双拥品牌，突出拥军常态化、社会化、品牌化“三个重点”，整合各类资源，调动各方力量，构建爱国拥军新格局。

推动拥军常态化。全面落实悬挂光荣牌、立功送喜报、节日慰问等制度，深入开展“清明祭英烈”“9·30烈士纪念日”等大型公祭和“双拥在基层”等活动，探索尊重尊崇新机制，提高荣誉激励效能，真正让军人成为全社会尊崇的职业。近年来，慰问驻唐部队750多次，赠送慰问品价值1亿元，悬挂更新光荣牌30．6万块，设置优先通道3200余处，军人、退役军人免费或优惠游览景区增至30个，拥军氛围日益浓厚。

推动拥军专业化。市、县两级成立爱国拥军促进会21家，实施了以唐山市爱国拥军促进会为龙头，县级爱国拥军促会为纽带，商户拥军服务站为支撑的社会化拥军服务体系。建立健全“7123”管理模式，努力为军人家属、退役军人提供生活家政、医疗优惠、子女教育、法律援助、就业创业等多项服务。目前，“拥军广场”智慧软件平台投入使用，开发了惠军商城、军人专享、军政快报等6大服务板块，有力推动了拥军活动组织化、规范化、信息化。

推动拥军品牌化。倾力打造百条双拥模范街、千家会员企业、万名志愿者“百千万”工程，常态化组织“五个一批”示范创建，累计建成双拥示范社区、少年军校、拥军示范商业街、拥军模范企业、拥军模范医院300多家，吸收会员商户4500家，招募志愿者6万余名，志愿“红马甲”已成为英雄城市的一道靓丽风景。

戎装虽褪丹心在。一系列政策实施、一系列活动开展，浇灌着双拥之花绚丽绽放，极大地激发了广大退役军人投身唐山改革发展的激情。特别是今年，当新冠肺炎疫情来袭，唐山市退役军人党员直面疫魔不退缩，一马当先冲在前。古冶区组建志愿者大队，统一规章、统一队服、统一行动，常态化开展志愿服务活动；市爱国拥军促进会会长刘文福，第一时间筹集150万元紧缺物资，星夜驰援武汉；乐亭县退役军人党员刘瑞自掏腰包，采购价值150余万元的新鲜蔬菜支援湖北；迁安市“兵支书”何玉海连续14天坚守岗位，最终牺牲在防控一线…………

截至目前，唐山市累计有8000余名退役军人党员坚守在疫情防控一线，引导带动唐山市1．6万名退役军人积极参与、勠力抗疫，共成立退役军人志愿服务队、突击队863支，累计捐款捐物达1200余万元，唱响了“一个党员就是一面鲜艳旗帜”的退役军人抗疫凯歌。

●作风建设不停步 使命在肩勇担当

做好退役军人服务保障工作，是退役军人事务部门义不容辞的政治责任和使命任务。为此，市退役军人事务局全面履行党建工作主体责任，把思想政治建设摆在突出位置，着力打造一支对党忠诚、业务精湛、作风过硬的干部队伍。

强化思想引领。积极开展以“创建模范机关、创建红旗党支部、争做新时代优秀共产党员”为内容的“双创一争”主题实践活动，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导教育全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。

强化制度建设。健全完善机关运行等规章制度26项，利用现代化信息手段推动工作，谋划建立退役军人信息中心，深化拓展视频信息一体化平台应用，适时接入政务服务平台，让数据信息多跑路、退役军人少跑腿，提升退役军人事务领域治理能力现代化水平。

强化素质提升。以提升干部队伍业务能力为目标，全面开展“大调研”“大讲堂”“大比武”。“大调研”以机关处室为单位，开展不少于3次的基层调研；“大讲堂”实行“每月一课”，内容涵盖政策理论、公文写作、信访处置等内容；“大比武”结合实际工作，年度开展重点工作“擂台赛”，交流学习、互促提升。

强化作风建设。具体实行“三个三”联系基层制度，领导干部每人每半年至少分包3起疑难信访案件，机关干部每人至少联系3名退役士兵，每月至少下沉基层3天，与退役军人交朋友、结对子、解难题，在工作实践中壮筋骨、实作风。目前，局班子坚强有力、干部队伍充满朝气，形成了风清气正、心齐劲足、担当尽责、干事创业的良好局面。

时代变迁，抹不掉拳拳拥军爱民之心；岁月更迭，掩不住浓浓鱼水深情。在践行习近平总书记“三个努力建成”重要指示十周年之际，在唐山这片红色热土上，尊崇军人、关爱退役军人蔚然成风，退役军人家庭受到尊崇、感到荣光，新时代退役军人工作正不断书写着崭新篇章！（记者郑芃芃 通讯员李阳）

责任编辑：王学峰