河北省唐山市私设地锁集中整治行动成效显著

解决民生诉求 提升治理能力

唐山市私设地锁集中整治行动成效显著

记者日前自唐山市城管局获悉，截至7月31日，该局会同市直有关部门，组织各县（市）区开展的为期2个月的私设地锁集中整治行动取得显著成效。集中整治阶段全市累计摸排私设地桩、地锁等各类障碍物21616个（其中道路两侧公共场地11182个、居民小区8853个、城市道路1252个、堵塞消防通道329个）已全部拆除，腾清土地上施划停车位3455个，修复破损路面约500平方米。

今年5月，唐山市将私装地锁行为纳入文明城市创建和社区治理范畴，并实施专项治理。市城管执法局、市文明办、市公安局、市住建局、市消防救援支队、市行政审批局、市民政局7部门联合印发了《唐山市私设地锁集中整治行动方案》，市直相关部门、各县（市）区迅速行动，积极组织动员部署，全市私设地锁集中整治行动全面启动。

咬定目标，勤督严查促落实。为确保整治行动切实见效，成立了以市城管执法局、市公安局、市文明办、市住建局副县级领导牵头的4个专项督导组，采取明察和暗访相结合的方式，分片分批对各县（市）区进行了全面督导检查，督促各县（市）区对所辖区域内存在的私设地锁行为进行全面摸排整治。整治行动中，按照“三个一”机制组织推进，做到了“每日一报告”：各县（市）区每天在整治工作微信群报告当日工作进展情况；“每周一排名”：每周对各县（市）区工作进展情况进行汇总排名，并予以通报；“每半月一调度”：每半月通过专题会、现场会、视频会等形式进行一次调度，协调解决存在问题，推动整治工作进度。为营造全社会共治共享的整治氛围，市城管执法局向社会公布12319城管举报热线，广泛接受市民群众举报投诉，同时积极利用河北新闻网、唐山劳动日报等各类新闻媒体对整治工作进度进行刊登发布，多角度加强宣传造势，充分激发市民群众参与整治的积极性。整治工作期间，4个专项督导组累计开展专项检查3轮次，派发督办单4件，督导整改典型问题6个，办理12319市民举报事项85件，目前全部完成整改，尤其是市民反映强烈的路北铂悦山、朝阳道金港怡园等小区私设地锁问题整改及时到位。

强化举措，严格整治求实效。按照“行业总协调、属地总负责”工作原则，市直各相关部门、各县（市）区密切配合，协同发力，重点对全市建成区城市道路两侧、临街商铺门前、公共场所、居民小区、消防通道等公共区域存在的私设地锁行为进行了集中整治。一是积极落实行业部门职责。市直相关部门结合自身职责，统筹兼顾直管范围整治任务和行业领域指导工作，市城管执法局在做好综合组织协调的同时，组织市城管执法支队对直管的四条景观大道、一环、站前地区等道路两侧公共场所私设地锁进行了专项整治，累计拆除私设地锁618个，指导各县（市）区城管部门累计拆除道路两侧公共场所私设地锁10564个；市公安局组织全市交警部门开展统一行动，对机动车道、非机动车道、人行道上私设地锁进行集中整治，累计拆除各类私设地锁、障碍物1252个；市消防救援支队督导全市消防救援部门对堵塞消防通道的私设地锁进行了全面拆除，累计拆除329个；市住建局指导各县（市）区组织基层社区、物业企业对居民小区范围内存在的私设地锁进行拆除，全市累计拆除8853个；市文明办结合文明城创建工作，持续加大宣传力度，积极利用电视台、报纸、网络等各类新闻媒体，对集中整治行动进行全方位宣传，营造了良好的整治氛围。二是严格履行属地整治责任。各属地政府（管委会）积极履行主体责任，党委政府高度重视，成立了以政府分管领导任组长的整治工作领导小组，积极组织推进，整治效果显著。整治行动中，路北区、路南区、丰南区、高新区、丰润区、玉田县、迁西县、滦州市、海港开发区措施有力，推进较快，其中，路北区以办事处为单位组织地毯式排查整治，累计拆除各类地锁6467个，清腾施划停车位560个；路南区全面动员，组织全区各部门、各乡街开展集中整治，累计拆除各类地锁3371个，清腾施划停车位600余个，修复破损路面30余处；玉田县多部门协调联动，开展全范围、零死角彻底整治，累计拆除各类地锁3118个；丰南区向全社会发布通告，逐街逐巷逐小区摸排整治，累计拆除各类地锁1852个、清腾停车位526个；丰润区推行“路长制”，划分了16个精细化网格，对辖区私设地锁行为进行全覆盖防范管控，累计摸排拆除560个。

注重长效，建章立制保常态。为持续巩固集中整治成果，加强对私设地锁行为的常态管控，各部门、各县（市）区建立健全了长效监管机制，确保各类私设地锁行为实现了动态清零。一是落实属地责任，实行网格管理。属地政府（管委会）严格落实整治工作主体责任，组织所属乡街、各部门成立常驻工作专班，完善督导考核机制，对私设地锁行为实施常态化治理。广泛推广丰润区做法，建立“路长制”和“社长制”，将城区道路、社区划分为若干精细化网格，明确细化网格职责，开展步巡道路，加大日常巡查力度，实现了对每个单元网格动态、全方位监管，将责任落实到了“最后一米”“最后一人”，确保了责任网格内私设地锁行为及时被发现、及时被处理。二是明确部门职责，强化协调联动。通过此次集中整治行动，城管、住建、公安、消防等各部门职责进一步清晰，联合巡查整治和联席会商机制基本形成。整治行动中，针对交叉区域内的、难度较大的私设地锁问题，各部门之间积极协作、密切配合，开展联合整治，取得了明显效果。三是纳入诚信体系，实施联合惩戒。6月17日，市城管执法局会同市社会信用体系建设领导小组办公室联合印发《唐山市城市管理领域失信等级评价及联合惩戒实施办法（试行）》（城管发［2020］24号），对违反城市管理方面相关规定的私设地锁行为纳入了“信用唐山”诚信系统，实施联合惩戒。四是加强宣传造势，营造整治氛围。各属地政府（管委会）充分发挥舆论引导作用，有效利用电视台、报纸、网络等宣传渠道，不间断对私设地锁整治情况进行跟踪报道和刊登公布，多角度加强宣传造势，营造了广大群众积极参与的良好社会氛围。同时，积极利用广播宣传车、悬挂横幅标语、致群众一封信、发放明白纸、大型LED屏等方式，全方位开展了私设地锁整治行动的宣传工作。 （记者单宇 通讯员张晓罡、张文涛）

责任编辑：李瑾