水生万物续谱华章——迁安市建设生态水城综述

这里，亭台轩榭，涣涣碧波，恰似世外桃源；

这里，风烟俱净，天水共色，宛如人间仙境。

“渔歌唱晚霞满天，恰似江南碧水间。莫非陶然遗梦里，醒来依旧黄台边。”这首游客随手创作的小诗正是迁安市生态水城建设的真实写照。

谁又能想到，这样如诗如画的美景，过去曾是一片垃圾遍地、黄沙堆积的烂河滩。此时的滦河，水流舒缓，波澜清净；河边的青草，与流水幽幽而伴；水中的飞鸟，在波面流连驻足。经过迁安市数十年的修复治理，滦河早已失去了往日的野性，与人类和谐相处。

近年来，迁安市委、市政府高瞻远瞩，做出了转型发展的谋篇布局，科学制定发展路径，做活“水”的文章，先后确定“魅力水城、绿色迁安”“北方水城、美丽迁安”宏伟目标，把创新思维、绿色理念贯穿发展始终，绘好彰显时代特征、迁安特色的发展蓝图。

●滦河生态治理

“母亲河”华丽蝶变

滦河，迁安的“母亲河”。

从1949年到1996年的47年间，滦河先后发生了22次洪涝灾害，给人民生命财产带来了巨大损失。上世纪80年代，因干旱少雨，加上滦河上游水库的拦蓄，汛期之外的滦河在迁安市境内出现了历史罕见的断流现象，造成河槽淤积，滦河在迁安的大部分河滩变成了沙荒地，特别是冬天、春天遇到大风天气，河滩中的细沙、浮土吹向市区，就成了城市的沙尘源。原左岸大堤老化失修，损失严重，防洪标准大大降低，每到汛期，地处左岸的市区居民便头顶防洪巨大压力。长期以来，滦河水患成为迁安人的一块“心头病”。

进入新世纪，随着迁安市经济社会跨越式发展和城市规模的迅速扩大，治理滦河，提到了前所未有的高度：2002年1月，滦河综合治理方案出台，建议将城市防洪标准提高到50年一遇，并在立足于防治洪水的同时，着眼于生态建设、旅游开发，借此提升城市品位，优化投资环境，改善百姓生活；2003年4月，总投资22亿元的滦河生态防洪工程正式开工建设；2005年8月，黄台湖景区正式开放；2007年5月，滦河生态防洪续建工程开工；2008年4月，三里河改造工程景观工程开工；2008年，滦河生态防洪工程竣工形成的近万亩黄台湖景观，被评为国家水利风景区，成为全省第一家城市河湖型水利风景区。更让人欣喜的是这项工程带来的经济效益，新增保护土地面积6.5万亩，增加城市建设用地5300亩，城市防洪标准的提高使这些建设区土地大大增值，可获取直接经济效益20多亿元。

如今，滦河脱胎换骨、华丽蝶变，不仅成了迁安人居环境的载体，更成了转型发展的平台。滦河生态城和右岸新城成为迁安城市建设新亮点。滦河生态城以建设生态绿城为目标，重点发展休闲养生、文化创意、高端居住产业，打造万顷水面碧波荡漾、生态绿岛星罗棋布、青山绿水交相辉映的滦河生态休闲区；右岸新城，以建设创新智城为目标，按照总部经济、产业研发、养生养老为一体的绿色城市定位，发展高端商务、信息科技和现代消费等产业，培育迁安产业升级智力核心，努力建设山水交融、宜居宜业的滨河典范。

●全域治水

打通生态治理重要脉络

迁安大地原来有着丰富的水资源，有沙河、凉水河、大石河等大大小小数十条河流，只不过曾一度被忽视，出现河道堵塞、水体污染、断流枯竭等问题。

2018年，迁安市委、市政府适时启动“全域治水、清水润城”工程，对境内西沙河、青龙河等16条河流进行“一河一策”治理，清於河道，筑坝蓄水。

西沙河地处迁安市“一河两城两区”规划中的河西区，全长44公里，流经野鸡坨、沙河驿、木厂口等8个镇街，沿岸集中了首钢迁钢、鑫达钢铁、松汀钢铁等多家工业企业。2020年，迁安市总投资3亿元，启动了西沙河综合治理工程，对首钢滨河村段河道清淤疏浚、筑堤护坡，提高西沙河河流水质，并建设滨水景观工程、湿地公园、生态沙洲，打造西部景观河道。同时，启动了滦河——西沙河引水工程，贯通水系后可增加供水5886万立方米/年，有效解决水资源短缺问题。

家住首钢滨河村的老人王建国，今年已经82岁了。每天吃过晚饭，他都要和老伴儿、孙子在西沙河岸边走一走。而就在三年前，这里却是另一番景象。对于西沙河的沧桑变化，多年居住在河边的王建国老人说：“昔日的西沙河污水横流、垃圾遍地，而今天的西沙河环境优美，真正成为了碧水蓝天。”

●清水润城

城市因水而灵动

家住明珠社区的刘家萍女士，每天都会到三里河生态走廊散步，这条迁安的护城河由北向东，时而豁达、时而紧凑，三步一观、五步一景，是市民休闲、健身、娱乐的绝佳去处，与城西的黄台湖相互辉映。

2008年，市委、市政府启动三里河生态走廊建设，投资6.39亿元，历时一年，昔日旱季垃圾遍地、雨季污水横流的三里河，通过污水截流、引水、生态重建等措施，成为一条两岸景色优美、绿树成荫的生态走廊。

2015年，市委、市政府投资24.56亿元，启动“海绵城市”工程，海绵化改造各小区、公园绿地、市政道路、公建区21.5平方公里，“小雨不积水、大雨不内涝”，海绵城市建设成果在2018年雨季得以完美呈现，市民告别雨季“城市看海”模式。海绵城市和节水型城市融合推进，以海绵促进城市水资源涵养，以节水推动水资源长效利用。目前，迁安市86%的城市建成区实现了“海绵化”改造，成为京津冀缺水地区、新兴工业城市、新老城区整体海绵城市建设典型示范。迁安海绵城市建设经验被住建部向全国推广，海绵城市建设入选中国改革50项典型案例。

2021年1月6日，是迁安市建设生态水城的高光时刻。这一天，国家住房和城乡建设部、发展改革委员会正式发布公告，迁安市正式被命名为全国第十批（2020年度）国家节水型城市，成为全省唯一获得该项荣誉的县级城市。

如今，迁安市主城区已形成24平方公里的水域和湿地面积、17平方公里的绿化面积，城市蓄水能力达到4000万立方米，具有山水园林特色的中等城市呼之欲出。

●北方水城

生态与经济互促共赢

生态水城的建设，还城市一泓碧水，给百姓一片蓝天。生态环境建设推动了迁安经济社会实现了跨越式发展，城市面貌发生了前所未有的变化，人民群众满意度、幸福感显著提升。

2017年11月，迁安市荣膺“全国文明城市”，2020年，“全国文明城市”再传捷报，创下全国第7佳绩，获国家通报表扬；四度蝉联国家卫生城市、国家园林城市，入选国家县城新型城镇化示范名单，跻身全省首批新型智慧城市建设试点，城市品牌大放光彩；成功创建省级森林城市，新营造林6.25万亩，森林覆盖率升至46.5%。

2020年，全年地区生产总值跨过千亿大关，增长3%；固定资产投资增长3%，完成一般公共预算收入61.2亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.8%。质量工作成效突出，获国务院通报表扬，创全省唯一。一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，一座座桥梁凌空飞架，一个个公园姹紫嫣红……宜居宜业齐步走，硬件软件两手抓，新城老城共发展。

穿越百年风云岁月，迁安已经从边缘走向前沿，从落后走向繁荣，步履铿锵，笃定前行，正在奋力谱写建设“北方水城、美丽迁安”的崭新篇章。

●记者感言

城市因“水”而洁，因“水”而富，因“水”而美。水，是滋养生态最宝贵的资源。迁安市立足于“水”，做足“水”的文章，不仅提升了全市的城市建设和经济水平，更还老百姓一个生态宜居的生活环境，使全市人民的幸福指数大幅提升。只要我们坚决落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“北方水城、美丽迁安”建设，坚定走好“科技引领、绿色崛起”之路，就一定能抢抓机遇，不断开创迁安高质量发展的新局面！（记者洪伟 通讯员左月梅）

责任编辑：李瑾