美国国会众议院25日通过一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁案。据美国媒体报道，国会参议院最快将于本周进行表决。分析人士认为，在对俄制裁方面，美国国会的新措施表面上针对俄罗斯，实际上是为美国能源进入欧洲市场铺路。

这份议案名为《美国敌对国家制裁法案》，制裁措施中，尤以对俄罗斯能源出口管道项目的制裁颇具争议，引发欧洲强烈不满。

美国国会指称俄罗斯以能源优势为筹码，影响欧洲和亚欧地区国家内政外交。

美国的新制裁措施将至少涉及俄罗斯与欧洲合作的8个能源项目。欧盟方面极为不满，担心欧洲公司以及欧盟赖以发展的油气大项目将受损严重，尤其是“北溪”及“北溪—2”天然气管道项目。

“北溪”及“北溪—2”项目对于俄罗斯和欧洲国家来说都至关重要，如果因制裁停止或延后实施对于双方造成的损失将达到数十亿美元。

分析人士认为，美方这次不顾欧方担心，坚持对俄罗斯打能源牌，背后有着更为深远的战略意图。美国总统特朗普今年1月上台时，白宫网站列出要优先处理的6大“头号问题”，其中第一条就是“美国优先能源计划”，包括大力发展油气行业，复兴煤炭产业等。本月初，特朗普在访问波兰时曾表示，美国将帮助波兰及周边国家解决能源供应问题，确保它们“不再受制于单一能源供应国”。言下之意，似乎要加大美国向欧洲国家的能源供应，对俄罗斯釜底抽薪。

俄罗斯分析人士基里尔·雅克文科认为，这一法案增加了各国与俄罗斯进行能源领域合作的不确定性，同时巧妙绕过了可能对美国利益造成损害的领域，如目前俄美仍有合作的太空领域。

制裁案中还提到，美国应当协助欧洲和欧亚国家加强能源安全，通过能源供应多元化，减轻后者对俄罗斯的能源依赖。议案要求美国进出口银行等金融机构加强支持俄罗斯能源替代项目，促进欧洲和亚欧国家能源供应多元化。

俄罗斯储蓄银行投资分析人士瓦列里·涅斯捷罗夫认为，这一制裁案体现出美国抢占欧洲能源市场的愿望，美国希望以此保护本国页岩气产业。然而，对于欧洲国家来说，至少短期内，来自美国的天然气仍是远水解不了近渴，无法成为俄罗斯能源的稳定替代来源。 据新华社北京7月27日电