走具有武邑特色的高质量发展新路——2018年《政府工作报告》解读

5关键词：乡村振兴农业农村现代化

解读：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。”乡村振兴绝不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、科技的振兴、社会的振兴。武邑县坚持农村农业优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进农业农村现代化，努力实现农业强、农村美、农民富。

措施：

加快推动农业全面升级。大力发展旅游观光农业，积极推动古早清凉文化生态园、武罗生态农业示范园提档升级，每个乡镇都要谋划建设1—2个集旅游观光、采摘休闲、乡村体验于一体的新型农业综合体。加快推进“云上武邑·智慧农业”建设，培育壮大农村电商、特色电商企业。

加快推动农村全面进步。完成县农业综合服务中心建设，扩大土地经营权流转空间。统筹推进农村学校、幼儿园、卫生室、村民代办中心、文化活动中心提升改造，着力打造一批美丽宜居乡村。着力加快审坡新城、张士军新村、明珠社区建设，谋划启动紫兴社区、贤兰社区，其他乡镇各启动1个中心村建设。

加快推动农民全面发展。年内培育新型职业农民180人，家庭农场达到400家，完成农民合作社股份制改革试点20—30家。开展农村公序良俗教育，积极推进“五美乡村”创建，健全完善村民议事会、道德评议会、红白理事会等组织，修订村规民约、居民公约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

6关键词：生态环境生态治理生态文明

解读：生态文明建设其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”，不给后人留下遗憾而是留下更多的生态资产。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。武邑县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施生态治理跨越年，把生态文明建设融入发展各领域、全过程。

措施：坚决打赢蓝天保卫战。落实北方地区冬季清洁取暖五年规划，确保完成气代煤改造任务。强力推进道路运输、建筑施工、工业料场等扬尘污染源专项整治，加强散乱污企业、燃煤锅炉、机动车尾气以及重点行业、重点领域综合整治，推进县城区污染企业退城搬迁改造。出台建设项目环评审批负面清单，严格环境准入，让武邑的天更蓝。

统筹推进水污染和土壤污染治理。完成县域24个纳污坑塘、5家畜禽规模养殖场治理，年内规模养殖场粪污处理设施配建率达到90%以上。强化土壤污染管控和修复，实施果蔬有机肥替代化肥行动试点，严厉打击违法占地行为，推进土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，全面推进净土行动。

强力推进造林绿化。以武罗红梨基地为核心，年内发展红梨2万亩，着力打造中国红梨之乡；以巴迈隆新型环保板材为依托，年内发展速生林板用材林2万亩；年内建设大地花海3500亩，打造绿化、美化、香化精品工程；以京东“跑步鸡”为龙头，探索多种林下经济发展模式，打造安全、绿色、生态的林下经济样板。确保全年新增造林面积2万亩以上，有效促进造林绿化与生态建设、农民增收的有机统一。

7关键词：改革创新发展动力

解读：当前，世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。坚持创新发展，是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。武邑县着力推进重要领域和关键环节改革，持续释放经济发展活力，让发展更有质量，让人民更有获得感。

措施：

持续推进“放管服”改革。深化商事制度改革，统筹推进“证照分离”、“照后减证”，破解“准入不准营”问题。扎实推进“互联网+政务服务”，加快政府审批便民系统互联互通，扎实开展“减证便民”行动，实行行政审批容缺预审，最大限度地方便企业和群众。对新产业、新业态、新模式探索实施包容审慎监管。持续开展营商环境问题整治，营造稳定、公开、透明、可预期的良好发展环境。

大力推进创新体系建设。深化与北理工等科研院所的产学研合作，加速创新成果转化。实施创新型企业家培育工程，鼓励企业自主创新，年内新增高新技术企业2家，申报省级以上科研项目2项以上，专利申报50件以上。积极推进农联社改制农商行，实行小额贷款公司、融资担保公司等地方金融组织统一归口监管；鼓励民营经济进入经营性基础设施和公用事业，争取在教育、医疗、养老等方面取得新突破。

全力提升政务服务水平。依托电子商务平台，积极探索“最多跑一次”改革，全面提升政务服务智慧化水平。持续开展“市场主体大走访”、“干部入企帮扶”、“政府陪行长走企业”等行动。有效降低各类交易成本特别是制度性交易成本，全面加强重点项目首问负责、代理代办、“一站式”服务。大力开展营商环境专项整治活动，全力构建“亲”“清”新型政商关系。

8关键词：民生保障

解读：民之所望即施政所向。党的十九大报告指出，必须坚持以人民为中心的发展思想。按照这个指导思想，武邑县始终坚持把群众的关注点、期盼点作为民生工作的切入点和着力点，切实让武邑人民更有获得感、幸福感、安全感，切实让武邑人民生活得更有品质、更加幸福、更加美好。

措施：

改善民计民生，让群众更有幸福感。持续加大民生领域投入，扎实推进民生工程，进一步提升群众幸福指数。着力建设覆盖城乡的多层次社会保障体系，全力做好社会保险扩面征缴，推进农村低保与扶贫政策有效衔接，确保应保尽保；实施农村饮水安全巩固提升工程，有效改善农村群众饮水质量。

发展社会事业，让群众更有获得感。启动宏达育英国际实验学校建设，年内衡武交通职业技术学校开工建设，职教中心完成搬迁。推进中医院一期工程建成投用，二期工程启动建设；实施县医院提升改造，积极推进“康养医”融合发展，年内全县家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上、重点人群覆盖率达到60%以上、建档立卡贫困户实现全覆盖。

加强社会治理，让群众更有安全感。强化重点行业、重点领域排查整改，大力开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势。确保群众“舌尖上的安全”。开展滏阳新河堤防专项整治，切实保障群众生命财产安全。

2018 年十件民生实事

1、承建衡水市动物园，力争国庆节建成开园。

2、实施城乡公交一体化工程，开通四条城区、一条城乡公交线路。

3、建设县城固废垃圾综合处理中心，提高城市生活垃圾的无害化处理率和减量率。

4、实施县城水系小循环工程，整治县城水系周边环境。

5、建设大型民生菜市场，解决新华街等重点街道公共秩序混乱和市容市貌脏、乱、差现象。

6、完成县城2所小学、2所幼儿园建设，有效改善班容量大的问题。

7、完成16条农村公路和13座桥梁建设，打通赵桥镇刘辛庄至韩庄、衡井路至武辛路连接线，实现“农村公路大外环”北线贯通。

8、完成6个以上乡镇水厂水源切换，实现全县半数以上农村居民吃上洁净的长江水。

9、实施城区公厕提升工程，对现有13座公厕进行维护改造，新建公厕12座，达到每万人3座公厕标准。

10、实施文化惠民工程，开通9个乡镇、151个村的教育科技文化培训频道，完成“送戏下乡”54场，“送电影下乡”6288场。

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责任编辑：翟一杉