南宫市公安局：点亮“五盏灯”，构建立体化治安防控新格局

近年来，特别是南宫市公安局新一届领导班子履职以来，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，积极建立完善“预防得早、防范得住、处置得快、打击得准”的治安防控机制，进一步推进宣传威慑、巡逻防范、阵地管控、网格排查、视频巡控五大工程，全力打造全方位、多层次、立体化的新型治安防控新格局。今年以来，全市街面可防性发案同比下降40%，刑事案件发案同比下降31%，治安案件受理数同比下降25%，人民群众的安全感和满意度得到大幅度提升。

活用宣教工作载体，宣传震慑点亮“警示灯”

南宫市公安局灵活利用各种媒介宣传形式，全方位发力，形成了网络宣传、入户宣传、集中宣传的综合性、立体型的宣传态势，营造了良好的舆论氛围。该局根据全市阶段性发案特点、规律，依托 “南宫公安微博”、“公安微信”、“公安警民互动微信群”、“南宫治安风险早知道”等公众号和警民微信群，积极开展宣传防范活动，动员广大群众积极揭发犯罪线索。民警在日常入户走访过程中，广泛开展法律和安全知识“进校园、进企业、进社区、进家门”宣传教育活动，通过以案说法发放法律宣传资料等形式，进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识。

 

该局还充分利用宾馆、饭店商店等沿街门店LED屏幕，24小时不间断滚动播放治安防范宣传标语，进一步强化宣传氛围；在“110、防诈骗、打击整治涉危涉爆、打击黄赌毒、安全生产”等集中宣传日活动中，该局还组织民警走上街头，深入到人口流动性大、人员集中的广场街道，通过设置展板，发放宣传单页、现场讲解的方式，向群众介绍各类防范技巧，提升广大群众防范意识和防范技能。同时，在全市范围内张贴了2500余块“防火、防盗、防治安灾害事故”警示牌，制作了1800余块车载式“红袖章”标识，配合“红袖章”巡控队伍开展巡逻防控，切实营造“时时可见红袖章，处处都是报警点”的良好治安环境。

扎紧警民联合巡控网络，巡逻防范点亮“轨道灯”

南宫市公安局积极建立以巡特警、派出所为主体，以“红袖章”等群防群治力量为依托，以党政首脑机关、繁华闹市、案件多发区域为重点，全方位、立体化的动态巡逻防控网络。该局建立了由巡特警大队牵头，城区派出所为责任单位，城区沿街门店老板、出租车司机、外卖小哥、沿街流动小贩、环卫工人等积极参与的“红袖章”巡控队伍。以城区三个派出所辖区为巡区，设立三个巡警中队，规划46条巡逻路线，巡特警、派出所负责在主要街道巡逻的同时，“红袖章”队伍在社区、单位内部协助辖区民警开展巡逻、守望，形成民警与“红袖章”队员之间的互联互通、优势互补的巡控新格局。目前，“红袖章”巡控队伍已经延伸至全市每个村庄，在全市构筑了“横向到边、纵向到底、无缝衔接、全面覆盖”的巡逻防控网络。

该局还将所有警车安装GPS定位，实现对车辆位置的实时掌控，在巡逻防控过程中灵活采取车巡与步巡、机动巡逻与定点卡控、公开巡逻与秘密伏击等方式，加强繁华地段、多发案路段高密度、高频率的穿梭巡逻。今年7月，该局成立了由12名特警组建的“骑警处突中队”，重点加强对易发案重点部位、小街小路、公园等偏僻处治安死角的巡逻防控。

细化基础重点管控，阵地控制点亮“探照灯”

市区重点敏感区域、重点行业场所、重点人员等，一直是该局管控重点。该局将房屋出租户、中小旅馆等外来人员落脚点作为重点检查区域，对短期租住、转租转借以及偏僻地段的出租户反复上门检查，认真落实房屋出租户治安管理责任，发现异常情况及时处理。对辖区内的KTV、洗浴、足疗等服务性场所进行彻底排摸，建立台账，组织警力反复清查，并对从业人员的身份信息逐一进行核查，对存在卖淫嫖娼、赌博等违法现象的严肃处理。对辖区废旧金属收购、典当、机动车修理以及金银首饰加工等行业实行“常态化”检查管理，对掌握和新增的重点人员，采取分类建档的方式，“一人一档”，进行分类管理，定期与辖区重点人进行“见面访谈”，切实掌握其思想动态，并严格落实“五包一”监控责任制，确保不漏管不失控。

开展分包网格排查，消除隐患修复“故障灯”

该局将全市456个行政自然村双委成员、护校队、护厂队和3000余名“红袖章”治安积极分子，全部纳入到网格化大排查工作中担任网格员，实行“1+1+N的做法（一名分包网格责任民警，一名机关民警，加上若干个村干部、“红袖章”，开展对所分包四级网格的排查工作），责任民警发挥法律业务熟、专业知识强的优势，指导分包机关民警和村干部、“红袖章”等治安积极分子在网格区域内开展入户走访、隐患排查和安全宣传工作。村干部发挥人熟、地熟、情况熟的优势，当好责任区民警的信息员、防范常识的宣讲员、一般纠纷的调解员。该局还将网格化排查重点工作对象、特种行业、内部单位、闲置厂房、涉危涉爆、重点部位等工作台账，精简整合为一张入户访查表，有效提升了民警采集信息的效率。

为了提升网格员与民警间信息的流转速度，该局以派出所辖区为单位，建立辖区网格化排查微信交流群，对信息采集实行“逢采必传”。民警根据网格员采集的人口、出租房屋、安全隐患等信息，及时发现新增外来人口和各类安全隐患，需要核查的第一时间进行核查。

密织高清监控天网，筑牢技防网点亮“信号灯”

该局充分发挥全市2344个高清“天网”监控探头对街面巡防警务的精准指导作用，对重点部位、路段、路口、场所进行24小时视频监控，依据重点路段、区域发案特点及变化，及时调整街面巡防力量，做到“天网”与街面防控的有机结合，最大限度地遏制警情发案。进一步完善“基础采集、信息研判、预警协查”三位一体监控系统，重点加强对街面案件高发部位的实时监控，及时采集车辆易乱停乱放路段周边以及盗抢机动车案件易发部位的视频监控信息，加强对重点部位“天网”监控信息的专项研判，指导派出所监控室调整监控重点和监控方向，及时开展协查工作。

将“天网”图侦技术与传统案侦工作相结合，根据不同违法犯罪的特征和现场情况，灵活采用多种技战法，对监控视频图像进行及时调用、全面梳理、深度分析，迅速掌握警情发案的犯罪线索，并利用高清“天网”监控人脸特征高清识别、车辆信息智能提取、视频图像智能分析等功能，及时固定违法犯罪视频证据。

南宫市公安局通过点亮“五盏灯”，在全市实现了人防、物防、技防互相结合、相互交织，切实形成了统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安立体化防控体系。下一步，南宫市局将以突出治安问题和群众需求为导向，牢牢把握建设平安南宫的总体目标，进一步完善立体化社会治安防控体系，大力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安的能力和水平，最大限度提升人民群众的安全感和满意度，全力确保全市社会治安大局持续稳定。(南宫市公安局）

责任编辑：高小茹