邢台实施记分管理制度引导骑手安全文明出行

外卖骑手交通违法行为频现，邢台实施记分管理制度引导骑手安全文明出行——

骑手请别急，安全第一条

日前，在邢台市泉南大街和公园东街交叉口，交警在为外卖骑手讲解记分制相关管理办法。 通讯员杨国良摄

近年来，网上外卖订餐平台迅速发展，一日三餐通过网上下单送货上门服务，消费者足不出户就可以享受美食，极大方便了人们的生活。然而，为了抢时间，一些外卖骑手闯红灯、逆行、超速行驶等交通违法行为频现，上演“速度与激情”，给道路交通安全带来隐患。

7月26日，邢台市开始实施外卖骑手记分管理制度，规范外卖骑手的交通行为，引导骑手安全文明出行。制度实施效果如何？对此，记者进行了实地采访。

多接单、怕投诉

外卖行业交通违规现象频现

一只手翻看手机，另一只手开车，车子开得飞快……8月12日，邢台市区顺德路与团结东大街交叉口，一名外卖骑手飞速地在人群中穿梭，引得周围群众频频注目。

“外卖小哥真是让人既爱又恨，他们为我这种‘懒人’提供了便利，但有时候在路上看到他们‘疯狂赛车’的行为也很担心安全问题。”邢台市民黄悦说。

黄悦的担心不是没有根据的。来自北京市交管部门的数据显示，5月以来，北京全市处罚逆行、闯红灯、走机动车道等各类电动自行车违法共计23.9万起，平均每天违法超过2900起，其中快递外卖行业电动自行车占有较大比例。

据一组南京市交管局发布的非机动车违法大数据显示，近20万名骑车人因交通违法被查。其中，快递外卖行业违法行为发生率最高，是普通骑车人的5倍。

“全国情况几乎差不多，拿邢台来说，在上下班高峰期，外卖骑手交通违法比例几乎能占到行人和非机动车违法总数的60%。”邢台市交警支队秩序管理大队民警周志伟介绍，在非机动车违法人群中，外卖、快递等行业属于高发群体，从具体交通违法行为来看，逆向行驶、闯红灯和走快车道、驾车时操作手机等违法行为较为突出。

外卖骑手为何频频违反交通法规？

据记者了解，从目前外卖平台的激励机制来看，外卖骑手收入主要是按单计酬。为了更短时间完成更多单子，不少外卖骑手会选择“用违规违法换时间”。此外，平台设立的“超时罚款”“差评罚款”等，也加剧了外卖骑手频频违法违规的情况。

“有时闯红灯、逆行也是迫不得已，一旦没有准时到达被客户投诉会被扣钱，有时候扣一次钱，这一天都白干了。”外卖骑手小王道出了大多数外卖小哥的心声。

“为了多接单，担心迟到被投诉，这是外卖小哥‘争分夺秒’的主要原因。”省社会科学院研究员梁跃民认为，平台运营与奖惩机制的不合理、外卖骑手安全意识淡薄、非机动车不尽完善的管理模式等都使得外卖员在送餐中“慢不下来”。

记分管理

首周开出70张罚单

如何让外卖小哥“慢下来”，邢台提供了一种可能。

“7月26日，在中兴大街与冶金路交叉口，某外卖公司送餐员黄某某因为逆向行驶被交警拦下。”周志伟说，执勤交警指出黄某某违法行为并对其进行教育后，填写了《快递车辆违法抄告单》，对该送餐员记分卡记6分。“这是《邢台市外卖骑手交通文明记分卡管理办法》实施以来，交警开出的第一张外卖小哥违法记分抄告单。”

为规范外卖从业人员驾驶电动车文明守法行为，7月中旬，邢台市公安局交警支队和市快递行业协会、外卖企业联合制定了《邢台市警企联动加强外卖骑手交通安全管理工作的方案》《邢台市外卖骑手交通文明记分卡管理办法》，建立起“警企协作”机制。

“《快递车辆违法抄告单》分为三联，分别载有人员姓名、身份信息、记分卡编码、所属公司、违法事件、地点和行为、分值，并有违法人和交警签字。”周志伟介绍，其中第一联留档，第二联要交交警支队相关部门，第三联要交给送餐员。

按照规定，交管部门定期和外卖公司对接，核对外卖小哥的分值。一个记分周期为自然年的一个自然季度，即1年有四个记分周期。对一个记分周期记满12分的，企业应要求骑手停止接单，在各分站点开展1天离岗培训，并经培训合格确认后才能上岗。在一个记分周期内累计记分超过36分或者第三次达到12分的，企业应将该骑手调离骑手岗位或者做辞退处理。

周志伟告诉记者，7月26日至8月3日，记分管理制度实施首周，市区共有20家企业70名外卖、快递骑手被记分。

目前，邢台市交警支队已经与美团外卖、饿了么两家企业进行座谈协商，两家企业负责人均表示将全力配合该制度的实施。

“市区外卖骑手主要属于以上两家企业。目前，两家企业已向骑手们下发交通安全倡议书，希望他们能够坚决抵制占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等严重交通违法行为，依法安全文明配送。”周志伟说，也希望其他有外卖配送服务的企业，尽快到交警支队为骑手办理文明交通记分卡等，引导外卖骑手文明安全出行。

协力合作

引导外卖骑手文明安全出行

如何让外卖骑手不再频频上演“速度与激情”？专家认为，多方主体需协力合作，才能真正让外卖骑手文明安全出行。

记者注意到，对于外卖配送服务，我国已有相关法律规定。2017年，我国首部外卖服务规范《外卖配送服务规范》正式实施。2018年，国家市场监管总局发布新修订的《餐饮服务食品安全操作规范》也涉及餐饮服务场所、外卖配送等各环节的标准和基本规范。

“从法律上看，目前来说我国关于外卖配送的法律法规仍较少，《外卖配送服务规范》系团体标准，不具有强制性，主要依靠外卖配送机构主动遵守。”梁跃民认为，整个外卖行业法律法规还存在空白，因此需要国家主导制定相关的法律法规形成标准，使得有法可依。

“外卖平台激励机制不合理和晚点惩罚过重，也是导致外卖骑手不惜违法违纪的原因之一。”对此，梁跃民建议，平台应担负起责任，完善配送时间计算体系以及外卖配送人员的薪酬管理机制，给他们更多基本保障。

“另外，平台还应当强化对送餐人员的法律法规培训，提高送餐人员的法律意识。”梁跃民说，交管部门也应当做好监管教育，与外卖平台等协作对骑手们进行交通法规的培训，减少此类违法行为的发生。

对于消费者，梁跃民呼吁应多些理解和宽容，多体谅送餐人员，不赶时间时尽量不要催单，让骑手们“慢”下来。（见习记者董琳烨 记者刘冰洋）

责任编辑：魏雨