承德：追高逐新，项目攻坚再提速

承德实施科技创新引领行动赋能现代化产业体系建设

追高逐新，项目攻坚再提速

1月27日，承德市区一角。河北日报、河北日报客户端记者陈宝云摄

1月29日，在承德市第十五届人民代表大会第五次会议上，政府工作报告明确提出，要大力发展新质生产力，以科技创新赋能现代化产业体系建设。坚持发挥优势、错位发展，延伸拓展上下游产业链，着力提升主导产业增加值占地区生产总值比重。

·以科技创新推动经济实现质的有效提升

2023年，承德成功举办首届国家可持续发展承德论坛，实施国家可持续发展议程创新示范区重点项目59个，在11个国家可持续发展议程创新示范区中活跃度综合评价居首；新认定国家科技型中小企业601家，新增高新技术企业36家、省级研发平台9家；柔性引进院士22名，万人发明专利拥有量增长22.8%，吸纳京津技术合同交易额126亿元，创下历史新高……科技创新能力不断跃升，高质量发展动力不断增强。

今年，该市将加快实施科技创新引领行动。以国家可持续发展议程创新示范区为抓手，建设京津冀国家技术创新中心承德中心，支持滦平县创建国家农业高新技术产业示范区。深入开展创新应用场景三年行动，实施科研攻关项目50个、“京津研发、承德转化”项目10个以上，推广新技术、新产品、新工艺80项，新增认定高新技术企业112家，国家科技型中小企业达670家及以上，全社会研发投入增长10%以上。引进硕士以上高层次人才500人以上，加快打造新时代高素质产业工人队伍。

加速新兴产业耦合发展。全力打造风电、光电、抽水蓄能三个千万千瓦级清洁能源集群，加快推进57个风电光电项目建设，新增清洁能源装机600万千瓦以上，围场牌楼500千伏输变电工程建成投运。大力发展氢能“制储运用”产业链，加快建设围场大西沟等4个制氢项目，规划实施一批氢能应用场景。加快工业互联网综合平台建设，实施数字化改造项目20个以上，带动更多企业上云转型。用足用好全国“普通话之乡”金字招牌，持续做大呼叫服务产业，延伸拓展教育培训、电商直播、信息服务等业态，新增普通话应用企业150家、座席7000个以上。

加快传统产业转型升级。坚持由新材料向新产品迈进，做强钒、钛、磷、特钢装备4条产业链，实施兆丰钒钛球团、祥钒储能等项目46个，推动承德宝武基金、建投钒储能基金高质量运营，钒钛产业营业收入达到千亿级。聚力高端化、长久化发展路径，着力培育壮大新能源装备、仪器仪表等优势产业，推进山泰塔筒、电机电控、智能运维等产业链项目30个，智能装备制造营业收入增长10%以上。强化工业化引领、市场化思维，深化与北京首农食品集团有限公司等合作，提质提效绿色食品及生物医药产业，推动230家重点企业扩能升级，全产业链产值达到1100亿元及以上。

推动文旅产业融合提质。加快发展“旅游+温泉医养康养”中高端业态，深化与北京高端医疗养老机构对接，推进协同养老、环京津养老服务等项目57个。隆化阿那亚、天域温泉二期、兴隆雾灵山养生谷二期等一批项目投产运营，提档升级温泉特色民宿40家以上，吸引京津“候鸟式”旅居养老人群10万人次以上。大力培育“旅游+冰雪体育”新热点，联合推出古北水镇—金山岭—避暑山庄及周围寺庙等精品线路，谋划建设一批冰雪娱乐项目，承办越野滑雪、速度滑冰等高水平赛事10场以上。持续放大“旅游+文化”综合效应，打造云漫疏林大草原等高品质文旅项目20个，罗汉山文化创意产业园建成运营，中国马镇创建国家级旅游度假区，办好全市乡村旅游与民宿产业发展大会，提升“承德好礼”等文创产品影响力。

·以项目攻坚带动主导产业向上突围

2023年，承德市把项目建设作为重中之重，共争列省重点项目44个，120个省市重点项目全部开工。实施重点工业项目226个，建龙钒钛高科棒材等84个项目竣工投产。新增规上工业企业50家、专精特新企业65家，增速居全省前列。

今年，该市将加快实施重点项目攻坚带动。把项目建设作为经济工作的主攻方向，建立“1个专班+8个工作组”项目推进机制，推动实施省重点项目50个、市重点项目270个，推进超10亿元项目60个以上。建立全领域项目库，争列实施一批交通、水利、能源、防灾减灾等项目，谋划储备项目1000个以上。聚焦转型升级、科技创新等领域，实施苏垦银河高端电机轴等产业项目200个以上，丰宁抽水蓄能12台机组全容量投产发电，滦平、隆化抽蓄项目加快建设，兴隆安子岭、宽城大石柱子抽蓄项目完成核准尽快开工。

2023年12月10日，丰宁抽水蓄能电站员工在调试国内首台抽水蓄能变速机组。通讯员吕佳琦摄

积极承接京津产业疏解转移。围绕京津冀六大跨区域产业图谱，深化重点领域产业协作，与京津开展深度对接80场以上，新增合作项目50个以上。大力实施央企带动行动，推动已落户央企子公司有效运营、落地项目30个以上，引进央企二三级子公司或创新业务板块实现突破。加快丰宁怀丰、兴隆兴谷、平泉西青等园区提档升级。筹办好京津冀工业资源综合利用产业对接大会，打造京津冀绿色砂石骨料和新型建材基地。

深入实施密联京津工程。加强区域交通互联互通，全线推进承克高速建设，承平高速承德段、京承高速金山岭互通建成通车。新改建普通干线公路4条，推动国家“一号风景大道”改造提升，打造“绿色塞罕坝·红色旅游路”，构建南接北京、北连坝上的“快进慢游”公路网。积极推动京津冀旅游环线列车开通运行，全力推进宽青迁铁路手续办理，力争年内具备开工条件。

·以更优营商环境服务企业健康发展

2023年，承德全面落实减税降费等惠企政策，为经营主体减负15.9亿元，享受研发费用加计扣除企业421家，减免税费6.1亿元。新增企业1.3万户，增长31.3%。政府驻企服务代表实现“重点企业、四上企业、科技型企业”全覆盖。

今年，该市将继续用情用力服务企业。依法保护民营企业产权和企业家权益，加速壮大民营经济。大力弘扬新时代企业家精神，推动个转企、小升规、规改股、股上市，培育龙头链主企业20家，新增专精特新“小巨人”企业30家以上。深入落实惠企政策，减免企业税费16亿元以上，企业贷款增长10%以上。完善市县领导包联机制，创新商会、协会助企模式，全领域推动驻企服务代表扩面提质，做到园区企业、新业态企业和中小微企业全覆盖，真心实意为企业解难题办实事。

以更高标尺全力优化营商环境。持续开展“五大环境”跨越提升行动，建立一体化政务大数据平台，推行“高效办成一件事”，推动惠企政策免审即享，巩固“双盲”评审成果，全流程网上可办率达到100%。加强诚信政府、诚信社会建设，稳妥解决拖欠企业账款问题。大力推行包容审慎监管和“无事不扰”制度，坚决打击涉企违法行为，努力打造投资创业的“优选地”。

以更实举措提升园区能级水平。支持承德高新区加快科技创新，扩大开放招商，做优特色装备制造、大数据等产业。启动新一轮开发区“四大提升”行动，深化“标准地+承诺制”等改革，核心区“九通一平”全部达到100%。精准推进园区专题招商，实施项目增长20%以上，完成投资增长22%以上。扎实开展金融信贷、专业人才、科技成果、知识产权进园区，每个开发区培育1至2个特色产业链，提升集约集群发展水平。（河北日报、河北日报客户端记者陈宝云 通讯员王宁）

责任编辑：刘丽佳