承德：督查联动 持续发力优环境

承德启动实施“优化营商环境在行动”2.0版

督查联动　持续发力优环境

2月23日，隆化县政务服务中心工作人员正在为群众办理业务。通讯员冯雅兰摄

2月18日，是春节假期后上班第一天。承德市召开抓招商、上项目、优环境工作推进大会，全面落实全省优化营商环境大会精神，组织和动员全市上下把抓招商、上项目、优环境作为贯穿全年经济社会发展的一条主线，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供坚强支撑，注入更强动力。

·开展“招商引资工作提升年”活动

2月12日，正月初三，承德市召开新春恳谈会。承德市委书记柴宝良、市长王亚军与春节返承的央企国企民企等各界人士、春节在承的异地籍企业家、承德本地企业家及商协会负责人代表欢聚一堂，共贺新春、共叙乡情、共谋发展。

“我们将承上启下，穿针引线，架桥铺路，不断厚重家乡发展底色，为承德2024年的招商做好准备。”北京市承德商会会长李靖宇说。

“今年要积极推动两到三个项目落地家乡。”天津市承德商会会长董彦军说。

在恳谈会上，与会企业家就推动承德招商引资工作进行深入交流，踊跃为家乡招商引资工作献计出力。

2023年，承德申请并入库5000万元以上省外投资项目188个，全年引进央企三级子公司30家，全市争取到位资金441.8亿元。今年，该市将在招商数量、规模和质量上取得新突破。

围绕京津冀协同发展抓招商。聚焦产业链头部企业、关键企业，全方位加强对接，积极争取合作。把引进央企二三级子公司作为重中之重，在二级子公司引进上实现“零”的突破。对去年引进的30家三级子公司，逐企成立专班，持续加强调度，加快产业落地、项目落位。加强与京津区域高新区协同发展，完善产学研协作模式，力争与京津共建科技创新研发平台2家以上，培育引进高水平创新团队2个以上，推动落地科技合作项目和科技成果转化项目10项以上。加快推动公共服务共享，制定互相衔接的劳动用工政策，对接一批合作办学项目。依托生态、区位、温泉等优势，加强与北京三甲医院、专科医院深度对接，启动建设一批健康养生、协同养老示范项目。

围绕发挥比较优势抓招商，把长板锻长。推动清洁能源产业率先突破，加快引进一批风电、光伏装备制造、储能、智能电网等装备制造项目；提升文化旅游高端化、品质化服务水平，引进一批温泉休闲、医养康养、高端服务等龙头项目；围绕农产品精深加工，引进一批冷藏冷链、食品加工等项目；发挥高新区数字产业生态基地引领带动作用，引进一批“云计算”高端数字企业，打造算力中心、智算中心。

围绕产业链图谱抓招商，把短板补齐。目前，该市已编制完成钒钛新材料、仪器仪表、氢能3个产业链图谱。今年，各产业专班、相关县（市、区）将围绕壮大钒、钛、磷产业链，加快引进一批汽车零部件、智能装备制造、氢能制造、储能装备等项目，每条产业链力争引进5个亿元以上重大项目。

“我们将以‘招商引资工作提升年’活动为载体，不断提升招商引资工作质效。”承德市招商中心党组书记、主任吴国志说，今年将组织以“3+3”主导产业为主题的产业链招商活动10场（次）以上，开展“小组团”招商活动100次以上。

·全领域全行业谋划推进项目

2月19日，位于丰宁满族自治县坝上地区的国华丰宁风光氢储100万千瓦风光项目建设现场，大型吊装机械不停地将风机扇叶、风机轮毂等部件举起，一座座风机组不断组装完成。

该项目是我国第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目中唯一一个集齐风、光、氢、储、产五大元素的综合性一体化示范项目。总投资58亿元，规划装机总容量100万千瓦，配套储能容量115兆瓦/230兆瓦时，配建3座油氢站、1座制氢工厂。全部建成后，年产绿电20.7亿千瓦时、绿氢1700万标方，相当于节约标准煤64.1万吨，将对我省建设新型能源强省提供有力支撑。

1月12日，国华丰宁风光氢储100万千瓦风光项目建设现场。通讯员王立群摄

今年，该市将紧紧依靠项目建设，推动经济质的有效提升和量的合理增长。

抓实在建项目。对拟开工的145个项目，并联办理各项手续，一季度全面完成可研、规划、用地、环评、施工许可等工作，确保4月份解冻即施工。对续建的378个项目，及时跟踪督办，指导企业在确保工程质量、施工安全的基础上，加快形成更多实物量和形象进度。对年内计划建成投产的298个项目，提前做好验收等各项准备，协调解决试生产、投产等方面的问题，完善配套设施，确保尽快投产达效。

力保省市重点项目。今年计划开工的150个省市重点项目，全部列为“一把手”工程。各县（市）和承德高新区谋划省重点项目4个以上，各区谋划2个以上。把技改项目作为今年项目工作的重点，在引进新工艺、新技术、新设备上下功夫，通过嫁接改造、引进等多种方式，帮助企业技改扩能。立足自身比较优势，谋划一批大项目、好项目，对进入项目库的项目，做好落地条件、亩均投资、税收前景、本地就业拉动等内容的评估论证，确保可实施、可落地。

建强项目平台。承德高新区加快引进一批特色智能制造、健康养老养生、科技创新、新能源、新材料等项目，全面提升投资和产业质效，打造科技创新的孵化基地，建设京津研发、承德转化的重要承载地。各县（市、区）开发区将持续加强基础设施建设、优化服务举措、抓好要素保障、提升产业质效。工业用地指标优先支持开发区，确保新上项目全部入园。

“发展改革委要当好指挥员、协调员、服务员，敢于协调、主动服务，坚定不移上项目，持续发力优环境，牵头协调抓落实。”承德市发展改革委党组书记、主任李浩说，今年，该市将在全市范围开展全领域、全行业项目谋划推进活动，力争谋划储备各类项目1000个以上，突出抓好150个省市重点建设项目，确保完成投资230亿元以上。

·深入实施营商环境提升行动

2月7日，承德县对承德县高新区基础设施建设项目——板城大桥工程项目首次采用“双盲+分散+远程异地”模式进行评标。该项目以承德县公共资源交易中心为主场、承德市公共资源交易中心为副场，由主场统一在河北省统一评标专家库抽取系统随机抽取评标专家，专家分处两地，通过“招标通”系统，实现音视频实时交互、在线同步评审、同步交流，顺利完成评审工作。

本次评标活动，实现招标人、投标人、评标专家互不见面，减少人为因素影响，为投标者营造更加公开、公平、公正的竞争环境。

今年，承德将扎实开展“高效办成一件事”改革，加快推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”等工作，坚决纠正行政审批环节中该办不办、能快办拖着不办等问题。

围绕企业关注，全面加强企业融资、供地、人才、水电气热讯等要素配置，保障企业快建设、早投运、快生产。严格落实双盲评审机制，坚决清除各类市场准入隐形壁垒。提高执法规范化水平，坚决纠正随意检查、多头检查、重复检查等问题，深化司法责任制综合配套改革，解决涉企案件立案难、审判难、执行难等问题。

着眼营造良好金融环境，今年，该市将积极争取更多信贷政策、信贷资源，创新金融产品，加大对民营企业特别是中小微企业的贷款投放力度。企业贷款增长10%以上，普惠小微贷款增长不低于15%。常态化组织政银企对接，推动金融产品和重点企业、重点项目精准对接。

“今年，我们将深入查找营商环境方面的问题不足，全面系统查漏补缺，力促营商环境不断优化。”李浩说，该市将不断畅通问题反馈渠道，精准掌握制约营商环境提升的问题症结。建立督查联动机制，形成日常巡查、定期督导、群众监督的立体督查体系。聚焦市场、政务、要素、法治、信用环境集中攻坚，学习借鉴先进经验，启动实施“优化营商环境在行动”2.0版。（河北日报记者陈宝云）

责任编辑：刘丽佳