安国市法院执行中引入“临时管理人” 助企纾困解难题

燕赵农村报·河北农网讯（张宝程 通讯员 姚琳）安国市法院在誉林药业系列执行案件中引入“临时管理人”机制，监管企业生产经营，促成当事人达成和解，优化了法治化营商环境，实现了法律效果和社会效果的统一。这一创新举措在2023年入选最高人民法院能动司法（执行）十大典型案例，写入河北省人民法院工作报告，列入保定市委市政府微改革项目，是保定中院《优化法治化营商环境 护航企业健康发展八项举措之一》，经验做法在全保定市推广。

2020年12月，申请执行誉林公司的案件一周内立案20多件，执行法官经关联案件查询发现该公司仍有几十个案件在审理中，公司负责人称受疫情影响回款不及时，未能按约定给供货商放账，发生了库存被哄抢事件，引发了大规模诉讼。如果按照传统执行理念，首先是冻结、扣划账户资金、然后就是拍卖设备、土地厂房，一个经济实体就此破产，如果加上公司借款，通过调取公司的账目发现该公司拖欠470多名个体工商户货款达1800余万元，公司应收账款有1700万余元。公司负责人表示，只要能正常开展经营，便有能力清偿债权人债务，后誉林药业向法院提交了可行性经营计划书。安国市法院经过实地勘查，发现公司设备、资质等生产条件都具备，如果以催收账款为基础，参照破产重整制度，同时指定临时管理人监管公司经营，有希望在法院主持下由公司与债权人达成分期还款协议，为公司盘活争取时间和空间。

明确方向后，安国市法院召集债权人（代表）与誉林药业公司负责人到庭协商，达成分期还款协议。委托会计公司接管公司财务，保管公章、财务章，对公司重大项目进行监管，对公司账目定期公示。解冻公司基本账户，对公司资产采取“活封”的措施。公司应收债权由法院以执行第三人到期债权的形式催收。催收到账的案款交付公司，公司在临时管理人的监管下，无论供货商是否起诉，每月均按各自债权金额等比例偿还5%。经过执行人员不厌其烦地释明，绝大部分债权人不再坚持立即强制执行，为企业盘活争取了大量时间。

方案虽达成，但履行期间不断受到疫情冲击，无论公司经营还是案款催收都不能达到预期，还款计划仅断断续续落实了四期，为了保住企业，安国市法院帮助公司寻求第三方提供代偿、担保，取得供货商的信任，同时化解公司股东间内部矛盾，选出一人负责经营管理，如其徇私，按照妨碍执行进行处罚；协调市场监管、税务部门，争取优惠和扶持政策，协调银行办理到期贷款延展还款。

经过三年多的努力，现誉林公司各项业务已经平稳恢复，月营业额达三百万元，累计偿还货款600余万元，30余名员工已经全部到岗就位，实现了企业资金不断流、企业不破产、生产不停止、工人不下岗，被执行企业得以存活、债权人利益稳步实现的目的。

责任编辑：赵宇