以一流环境“赢商” 用全景服务“兴业”保定市持续优化营商环境护航高质量发展

燕赵农村报·河北农网讯（张宝程 通讯员 王爱华）保定市市场监督管理局以服务企业需求为导向，打造“全方位服务、全链条赋能、全生态保护”的“全景式服务”，叫响“投资保定”“保定服务”品牌，促进经营主体活力和竞争力不断提升。截至2024年3月底，全市经营主体总量达到102.6万户，同比增长7.41%。制造业质量竞争力指数连续9年位列全省第一。

打造全方位服务的市场准入环境。该局主要承担外资审批服务职责，以近期一家从广州迁来保定的外资企业为例，负责人马丁来自阿塞拜疆，主要从事箱包采购和出口贸易，窗口人员按照新“四办”流程，现场为其出具了《准予迁入通知书》，并及时与广州行政审批部门联系，确保企业档案尽快邮寄后为其发放新的营业执照，受到企业点赞。是实现了港资企业全流程网办。通过对接香港委托公证信息平台，实现跨境数据共享。港资企业可通过网络传输公证法律文书，将邮寄纸质文书简化为电子化即时传输，实现高效办成一件事。优化京津冀外资企业跨区域迁移登记。重塑流程简化环节，取消申请迁出环节，将申请迁入、档案移交、变更登记三个环节整合为一个环节，打造“一地申请、资料互认、内部流转、一次办结”的服务新模式。落实新“四办”。推行极简办、智能办、马上办、满意办“四办”服务，实现经营主体准入高效、集成、便利。2023年以来保定新设外资企业110户，同比增长48.65%。此外，还进一步简化中药饮片新增品种申报程序，由企业对拟新增品种进行工艺验证后，报市级监管部门收悉即可生产，缩短了新品投产周期。

打造全链条赋能的产业发展环境。将优化营商环境作为培育新质生产力，推动形成新型生产关系的基础要件之一，突出创新驱动，促进要素聚集，服务产业发展。强化质量基础设施一站式服务支撑。通过整合计量标准、认证认可、质量管理、知识产权等要素资源，为企业提供产品研发、生产、售后各环节所需的一揽子服务。目前全市已建立质量基础设施“一站式”服务点32个，持续开展“百名专家进百企”、“质量服务企业行”、“助产、助销、助转型”三助工程等168场，帮扶问诊企业1800多家。强化高水平检验检测技术支撑。锚定电子信息、生物医药、高端装备制造等新兴产业，打造与之配套的高水平检验检测体系。帮扶指导特嗨氢能作为国内首个氢能产品全链条公共检测服务平台对外开放，引进中检计量、中检理化等14家央企、国企在保定设立检验检测分支机构，目前全市拥有获得高新技术企业认定的检验检测机构17家，获得CMA（检验检测机构资质认定）资质机构271家，为高质量发展提供有力技术支持。强化惠企助企“数智”支撑。综合运用市场监管领域信息数据，为企业“精准画像”、靶向服务。归集14个部门的76项惠企政策，形成《个体私营企业服务事项手册》“码上查”二维码，让政策精准找企业、提速政策兑现。建立专利开放许可牵线搭桥机制，促成专利开放许可95项，位居全省第一。与19家金融保险机构签署政银企战略合作协议，为中小微企业量身定制金融产品。近期，白沟一家企业通过知识产权这一无形资产质押融资400万元，成功将“知产”变“资产”。安国中药饮片企业生产品种和批次较多，检验成本特别是对照品价格高，有的单支几千元，市场监管部门指导毗邻企业组建检验团队、共用检验对照品，优化检验流程，实现降本增效。此外，针对中药生产企业反映仓储空间不足问题，争取政策支持，帮助10家企业增加厂外库房面积1.5万平米。

打造全生态保护的市场环境。坚持监管规范和促进发展并重，着力打造大中小企业协同发展、线上线下齐头并进的市场环境。打造良好经营生态。开展涉企收费整治，加强“转供电”“转供水”价格专项治理，降低企业用水用电成本。2023年，保定市各通信企业共完成电费压降站点1042个，包含转供改直供站点636个，落实电价政策站点406个，电费压降金额达1909.4万元。落实公平竞争审查制度。审查政策文件922件，增强政策透明度和可预期性。打造良好信用生态。推行“信用+柔性监管”，制定《守信激励措施清单》，设立经营异常名录“缓冲期”，企业在7日缓冲期内做出守信承诺并履行相关手续的，不列入经营异常名录。实行许可备案临期预警提示，避免因逾期带来违法风险。打造良好网络市场生态。该市网络交易经营者19.26万户，占全市经营主体总量18.7%。作为全国网络监管与服务示范区创建城市，与阿里巴巴、京东等平台签订《关于促进互联网发展与治理的合作备忘录》，出台了《网络交易经营行为合规指引》，制定了《网络商品销售管理规范》《农村电子商务农产品交易服务规范》两项地方标准，开展“放心消费直播间”培育等。2023年全市实物网上零售额624.3亿元，同比增长14.4%，分别高于全国、全省6.0、6.3个百分点。保定市抖音商品销量在全国684个特色产业带城市中位列第八，也是唯一上榜的北方产业带城市。

责任编辑：赵宇