定兴县行政审批局持续擦亮“定能快办”政务服务品牌
燕赵农村报·河北农网讯（张宝程 通讯员 李航）近年来，定兴县行政审批局主动作为，不断激发干事创业热情，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步推动政务服务标准化、便利化建设，企业群众的获得感和满意度不断提升，持续擦亮“定能快办”政务服务品牌。
大胆创新，持续深化“五全代办”高效服务模式。“五全代办”即实现全天候、全事项、全周期、全线上、全好评服务目标，精准服务企业需求。通过招标引进两家专业代办服务团队，对重点工程建设项目开展全流程代办服务。通过研发代办系统，实行代办事项自动分配，实现实时查看进度和企业打分评价，达到良性竞争目标。“五全代办”服务工作遵循“自愿委托、无偿服务、依法实施、全程代办”的原则开展服务。企业或项目负责人通过注册登录代办系统提交代办申请完成委托代办，代办人员按“咨询告知、授权委托、开展帮办代办、跟踪反馈、满意评价”五步法，根据企业或项目实际情况量身制定代办“项目排期表”，全程一对一跟进，助力工程建设项目审批再提速。“五全代办”改革举措的推出运行，实现了政府“花小钱”、优化“大环境”的良好改革成效。政府买单，企业得实惠。政府聘请专业公司，代办员主动代办服务，变“企业跑手续”为“专业公司代办”,让企业真正享受到“保姆式”贴心服务，便于企业节约时间成本，集中精力投入项目建设，为企业落地减负担增速度。截止目前，已为首粮、同福、荣骏汽车等1078家企业提供了全代办服务，承接各类企业代办事项2377个，已办结1831个。办理时限平均缩减了40%以上，有效助力项目早落地、早开工、早投产、早见效。同时在政务服务大厅为多个企业及群众开展帮办服务，目前已为群众和企业提供帮办服务1万余次，大大缩短了申请人前来咨询办理的等待时间，提高了办事效率，切实增强了企业和群众的获得感和幸福感。
深入推进“高效办成一件事”改革工作。从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动线上线下融合发展，促进办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。成立定兴县推进“一件事一次办”改革协调小组和工作专班，制定《定兴县“一件事一次办”改革推进工作方案》，同时组织相关部门多次召开“一件事一次办”改革工作的推进会。设立综合窗口，实现集成服务；重新编制办事指南，再造审批流程，通过“同项合并、材料整合、去繁从简”等方式，注明许可事项、列举申请材料、形成组合菜单，实现“一张表单、一套材料、一次采集、多方共用”；强化套餐业务培训，提高业务能力，优化服务方式；通过摆放易拉宝、公众号、各级媒体等渠道加强宣传推广，扩大群众知晓度。同时针对市里推出的107个套餐进行逐项梳理，明确套餐牵头部门，并根据套餐的特点、涉及单位多少和简易程度等进行了走访核实与指导。其中个人全生命周期套餐主要包括新生儿出生、灵活就业等8个；企业全生命周期套餐主要包括饭店、便利店、等常见经营业态的设立和变更等共计84个；民办非企业套餐主要包括非营利性民办学校、医院的设立和变更等共15个。截止目前，共办理套餐1219件。
扎实推进京津冀政务服务合作。扎实推进京津冀政务服务合作，开展政务服务结对共建。围绕高频事项进行梳理，共梳理出102项涉企事项，着力解决企业和群众异地办事难的痛点，让政务服务事项由“可办”、“能办”向“好办”、“易办”转变。设立“跨省通办”服务专窗，授权专人负责窗口的咨询、收件、审查、结果送达等全流程服务，实现审批成果互认，打造“异地受理、属地审批、免费邮寄、就近取证”的服务新模式。深入开展“互联网+政务服务”，配置视频帮办设备和帮办代办服务团队，打造“远程帮办”“视频帮办”服务模式，推动政务服务事项实现“全程网办、异地代收代办、远程办理、协同联办”。截止目前，相继与北京昌平区、雄安三县、山东省临邑县等多地审批部门签署《政务服务“跨省（区域）通办”结对共建协议》，同时正在积极推进与天津市武清区的政务服务合作。定兴镇也与北京市大兴区庞各庄镇签订了政务服务“跨省通办”结对共建协议，有效推进京津冀政务服务一体化落到实处，让群众享受到实实在在的便利。
建立项目首次确立至落地开工全流程审批监测机制，提高项目建设审批效率。为进一步减少建设项目审批环节，精简审批材料，提高审批时限，针对政府投资建设工程项目（审批类）、企业投资建设工程项目（备案类）及社会投资建设工程项目（房地产核准类），牵头制定出台了定兴县工程建设项目全流程动态监测机制实施方案，并绘制了定兴县工程建设项目全流程动态监测图并向社会公示。政府投资、社会投资核准和社会投资备案等三类项目全流程审批时间分别压减至22、19、18个工作日，较之前分别减少22、14、14个工作日。为实现项目流程、时间节点、办理进度的全过程监测监管，一张图查看全部项目动态信息，对接专业数据平台公司，搭建建设项目审批全流程动态监测机制平台。项目录入系统后，平台会短信告知当前审批部门进行处理，事项点击办结后，平台会立即短信通知下一阶段审批部门进行处理，提供靠前服务，直至项目办结，同时，该平台在各审批节点设置了预警提醒，审批监督更有效。平台的搭建让服务更主动，审批零耽误。截止目前，已有玖兴食品加工项目和定兴云庐小区建设项目等67个项目应用。
创新联合实施“保北六县市企业迁移登记多地联办一体化改革”，便利企业迁移登记。坚持从小切口入手，在“离群众最近的地方”创新探索，与涿州市、高碑店市、涞水县、易县、白沟新城一起，共同实施保北六县市企业迁移登记“多地联办一体化”改革措施，合并迁移登记办理环节，理顺迁入迁出档案移交程序，实行文书邮寄、代办服务“全免费”，进一步简化企业迁入迁出流程，切实提升企业迁移便利水平，有效解决市场主体迁移“多地跑”“折返跑”等问题。2023年3月中旬改革实施以来，共为67家企业进行了迁出迁入两地联办，收到了良好效果。
创新推出“视频帮办”服务机制。借助信息化技术，通过视频互动形式实现事项在线申报、文件在线传输、人员帮办导办等智能服务，让企业和群众足不出户就能“掌上”办成事。从咨询量较大、申报材料问题较多的食品、药品、企业注册、项目建设等涉企服务事项入手，累计上线70项政务服务事项。利用数字化手段，由工作人员通过视频通话、远程操作方式直接连线办事人员，提供全方位咨询答疑、全流程帮办导办服务，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。办事群众可通过下载“冀时办”手机APP，点击“视频帮办”，选择需要帮办的事项后进入界面，行政审批局相关业务人员即时接听，“面对面、手把手”远程指导群众在线完成事项办理，并解答申报过程中的各类问题。在“文件传输”功能里，将传统纸质版资料转变为“屏对屏”线上填写，办事群众足不出户即可完成资料填报工作，实现群众、前台、后台的三方联动，进一步缩短审批时限，减少群众跑动次数。截止目前，累计视频客服16人，接听服务160个，总服务时长509分钟，服务用户112位。
创新打造“信易+农村贷款”服务模式。为深化农村信用和农户金融服务，加快农村经济社会发展，助力乡村全面振兴，定兴县社会信用体系建设领导小组联合中国建设银行定兴支行积极推进农村“信用村、信用户”评定工作，支持有信用、有市场的农户获得银行信贷支持。通过“信用村”建设，讲信用的农户无需抵押、无需担保，就能获得信用贷款，“信用村”的农户还能凭借自己的良好信用资质取得贷款扶持，有效提高农户和农业经济主体获贷的及时性和便利性。截至目前，已在杨村镇、固城镇、北河镇、北南蔡乡等14个乡镇评选出70个信用村，3000余户信用户，结合建行养殖龙头贷、特色产业贷等贷款产品，累计发放贷款一亿四千余万元。
责任编辑：赵宇