固安推出实施高质量发展暨“四招四引”十二条鼓励措施

固安推出实施高质量发展暨“四招四引”十二条鼓励措施

招展引会　“当月即奖”

3月12日航拍的京南·固安高新区卫星导航产业园外景。河北日报通讯员吴迪摄

2月27日，固安县在京南·固安高新区举行2024年第一季度集中签约和开工活动，集中签约、开工90个重点项目，总投资191.25亿元。在活动现场，固安县发布实施高质量发展暨“四招四引”十二条鼓励措施（以下简称十二条鼓励措施），切实让企业家在固安投资更安心、办事更顺心、创业更舒心。

去年以来，固安县全面开展企业服务年和营商环境建设年活动，出台促进经济高质量发展十条措施，心贴心、实打实优化营商环境，做大县域经济总量、提升发展质量。2023年，全县地区生产总值同比增长7.5%，地区生产总值、固定资产投资等11项经济指标保持廊坊市第一。

“此次出台的十二条鼓励措施，是对促进经济高质量发展十条措施的深化和完善，旨在扎实开展‘走访解促’，全力打造‘因固·安心’营商环境品牌。”固安县委书记付顺义介绍，十二条鼓励措施自发布之日起有效期1年，“我们将以一流营商环境服务招商引资、项目建设和企业发展，加快推动县域经济高质量发展。”

实施“四招四引”揭榜挂帅机制

3月8日，在廊坊凌创新能源汽车项目建设现场，工人们正在紧张施工。“项目总投资3.3亿元，将打造成为国内知名的科技创新基地和新能源汽车生产基地。”廊坊凌创科技发展有限公司首席科学家石晓辉说，良好的营商环境和贴心的服务，是公司选择落户固安的重要原因。

去年以来，固安县突出环境赋能，全力打造“因固·安心”营商环境品牌，抓招商、上项目实现新突破。2023年，全县签约项目1393个，落地项目978个，总投资677亿元；新开工项目978项，争列省市重点项目70项，总量居廊坊市第一。

“新出台的十二条鼓励措施坚持软硬环境并重、要素服务并举，充分发挥创新突破和政策引领作用，激发全县上下的干事创业热情，力促招商引资和项目建设态势更加蓬勃、成效更加明显。”付顺义介绍。

“凡引进固定资产投资1亿元以上项目，给予最高1000万元资金奖励”“对介绍高端人才来固、高级别商协会及展会落户的，给予最高300万元资金奖励”……在十二条鼓励措施中，实施“四招四引”揭榜挂帅机制位列第一条。

目前，固安县已设立2亿元的专项奖励资金，对招商引资、招财引税、招才引智、招展引会等“四招四引”重大项目，鼓励全员请缨揭榜、悬赏重奖。对于新引进投资数额大、龙头带动作用强、科技含量高，且对全县经济和社会发展有特殊贡献项目的引进机构和引荐人，“一事一议”进行奖励。

为鼓励企业加快转型、提质增效，固安县今年首次设立“企业产值突破奖”。对工业产值首次突破3亿元、5亿元、10亿元、20亿元的企业，分别给予30万元、40万元、50万元、100万元的奖励。对新投产且当年度纳统产值1亿元以上的，以及域内2023年度产值超过1亿元且2024年度增幅25%以上的工业企业，按新增产值1.5%给予奖励，最高奖励50万元。

“聚焦重点领域和关键环节持续创新突破，对营造一流营商环境至关重要。”固安县委副书记、县长冯斌介绍，该县启动为期一年的混合产业用地供给改革试点，全面推行土地用途混合利用和建筑复合使用，支持同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等用途互利的功能混合布局，有效保障新产业新业态用地需求。

今年，固安县还将打造“投诉即有理”执法示范区。建立企业执法反向测评机制，所有投诉接诉即办，严格落实一事一反馈；延伸“首违不罚”“轻微免罚”措施，探索实施一般性违法行为只执法不罚款；深化“企业宁静日”制度，探索“非现场数据执法”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

鼓励“四类总部”加快落户固安

3月6日，走进位于固安县的申通快递华北转运中心，自动摆轮、交叉带等多套业内领先的全链路数智化设备同步快速运转。一件快递被放到运输带上，随即被自动扫描、分拣和装车，整个过程最快仅需10分钟。

“申通快递华北转运中心进行装备全面升级，大幅提升快递分拣能力，每天可处理的快递量达700万单。”申通快递北方总部公共事务负责人田朋说，申通快递华北转运中心的服务范围目前扩大到28个省份和65个转运中心，已成为申通全网最大的转运中心。

申通快递华北转运中心的加快发展，是固安县大力招引总部企业的一个缩影。“目前，县委、县政府已成立工作专班，确保党政主要领导全程推动。”固安县招商服务中心主任赵朋介绍，今年将加大对央企二三级总部、省属国企及子公司、民企百强区域总部、结算中心等“四类总部”支持力度，为企业提供资金、政策等全方位的保障。

为鼓励“四类总部”加快落户固安，固安县对于两家及以上拿地类总部集中迁入的，给予土地投资成本80%的一次性支持；对于租赁类总部新迁入固安且对财政有贡献的，给予最高2万平方米办公场地支持，最高享受终生租金、物业费全免；对于与县域内国企平台以混改方式增资扩股的落地总部，最高给予1000万元支持。

在此基础上，固安县推出知名品牌首店落户免租政策。对国际知名品牌企业在固安开设独立法人性质的全球（或亚洲）首店、中国（内地）首店、河北首店、廊坊首店的，国内知名品牌企业在固安开设独立法人性质的河北首店、廊坊首店的，分别给予当年度最高100万元和30万元的首店租金和装修费用补助。对国际、国内知名品牌企业落户商业载体并签订3年以上入驻协议的，给予商业载体最高20万元奖励。

同时，优质产业项目在固安可享受“零成本”入驻待遇。对于优质拿地产业类项目按规定程序认定后，给予等同于拿地金额奖励，按照项目建设投产进度分阶段给予奖励；对于电子信息、航空航天、生命健康等实体类、科创类企业，入驻产业园区内写字楼、厂房的，最高享受终生免租奖励，同步给予50%的物业补贴。

招展引会“当月即奖”，是固安县今年出台的一项重点措施。该县将设立月度展会奖励资金池，每月固定注资100万元，按月评选优秀举办方，按规模（人数5000人以上）及规格（省级以上商协会）给予前三名最高100万元奖励。对域内新建或改扩建会展场馆面积超过5000平方米的企业，将给予投资方奖补100万元。

实行“五个一”为企业提供全周期陪伴式服务

3月8日，在京东廊坊固安智能产业园项目二期建设现场，3个地块已完成主体结构施工，工人们正在进行机电安装和室外装修。“得益于固安实行的‘承诺即开工’政策，我们实现了早开工、早建设。”施工方项目经理伍爱民说，该项目将依托京东自身资源和服务能力，打造集运营结算、物资集散等功能于一体的智能电商产业基地。

2月28日，固安县行政审批局工作人员审阅企业的项目申报材料。河北日报通讯员肖靖凯摄

好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。今年，固安县将结合开展“走访解促”，全面深化项目审批“三减一增四全”审批模式改革，打造近悦远来的营商环境、支撑有力的金融环境、包容多元的开放环境，让企业家在固安更有尊严、投资更有信心。

“我们将丰富智慧城市‘安心办’和‘网上12345’平台助企服务功能，实现有组织推进形式、有高效解决方案、有审批服务机制、有改革创新做法、有工作成效评估的工作闭环。”冯斌介绍，今年将加快建立“五个一”企服直通机制，确保诉求1分钟受理、政企1小时见面、问题1天内办结、“1”视同仁对待经营主体、类似问题只发生“1”次，为企业提供全周期陪伴式服务支持。

为帮助企业解决融资难题，固安县将全力打造多元融资平台。今年，将增设1亿元上市奖励专项资金，对企业挂牌上市的实行前置奖励，最高给予1500万元支持。对当年新列入省市上市后备企业资源库的企业，给予20万元一次性补贴。对首次获得域外创投机构500万元以上股权投资的科创企业，最高给予50万元奖励。同时，设立1000万元首贷补贴资金，对办理首贷业务的企业给予同期贷款基准利率20%的贴息补助。

人才是发展之基、创新之要、竞争之本。固安县将设立1亿元招才引智奖励资金，重奖十六类人才。对在固安实现成果转化并推动产业发展的两院院士等一流科学家和创新团队最高给予5000万元综合资助。对全职引进的高端人才给予最高每人500万元科研经费补贴和200万元安家补助，对柔性引进的高端人才给予20万元生活补贴，对作出突出贡献的本土优秀人才最高给予10万元生活补贴。

设立“固安企业家日”，增加企业家特殊礼遇。该县将聘请一批政治素质高、业务能力强、社会贡献大的企业家作为县政府经济顾问，进行集体表彰并参与涉企政策制定。同时，为优秀企业家和产业链链主企业、优质商协会负责人发放服务保障卡，落实交通出行、车辆免检、子女教育、医疗就医等方面的优待保障，在全社会营造“尊重企业家、尊重纳税人”的浓厚氛围。（河北日报记者刘杰　通讯员门丛硕、肖靖凯）

责任编辑：李瑾