临西：向改革创新要活力 为项目建设助跑

临西以改革创新赋能县域经济高质量发展

向改革创新要活力，为项目建设助跑

日前，在临西光扬轴承制造有限公司，技术人员在对轴承产品进行性能检测。 河北日报通讯员张玉坤摄

创新开展“全员招商”，大力推进“驻地招商”“挂牌招商”行动；首创“营商专员”“帮服专员”制度，政务服务事项100%网上可办；整合7家国企资源组建正和城市建设投资（集团）有限公司，服务县域发展……向改革要动力，向创新要活力，现已成为临西推动高质量发展取得新成效的根本之策。

“通过实施一系列改革创新举措，增强了党员干部心无旁骛抓发展的精神动力，更加坚定了推动高质量发展的信心和决心。”临西县委书记孟宪鹏说。

今年以来，临西新签约项目27个，总投资77.16亿元，其中5000万元以上项目20个，总投资41.09亿元；6个项目已落地，总投资13.08亿元；已投产7个项目，总投资13.4亿元。另有14个项目在谈。目前，临西有1个省重点项目、4个省重点前期项目，市重点项目29个，正在顺利推进建设落实。

改革为先——对国有企业资源进行整合，构建融资联合发展模式

今年4月，临西在深入调研论证的基础上，将原有7家国有企业资源进行整合，组建正和城市建设投资（集团）有限公司（以下简称正和公司），为县域经济发展注入新动能。

“按照市场规则，我们不断提高公司投融资能力，已经形成财政资金重点保障、金融机构定向扶持、社会资本积极参与的多元投入格局。”正和公司负责人司振雷介绍，除传统职能外，还赋予公司运营、服务、建设、融资四重身份，创新性地将支持乡村振兴战略实施、保障重点民生工程落地和推动特色产业转型升级纳入公司职能。

运营方面，正和公司在乡镇成立10个子公司，将村民自愿委托流转的土地予以整合，与农民合作社、家庭农场等第三方结合，发展规模种植养殖、休闲农业、观光农业等，增加农民收入，壮大集体经济。今年以来，已流转土地两万亩，实现群众亩均增收500元，壮大农场集体经济60万元。

服务方面，组建了专业化农村环卫队伍，开展农村环境清洁、生活垃圾转运等社会化服务，县财政支出比原来节约投入近200万元。

建设方面，整合政策资金，撬动社会资本参与，共同建设玉兰乡村振兴示范区、大运河文化公园、贡砖博物馆等基础设施。

融资方面，以正和公司为主导，调配使用乡村振兴补助资金参与，构建“项目+国有公司+银行+龙头企业”的融资联合发展模式，对有市场、有效益、缺资金的优质农业项目，由正和公司担任项目业主组织建设，企业投产运营后支付租赁费用。目前，正在推进农业项目15个，其中9个已开工建设，6个项目签订合作协议。

创新为要——以产业技术研究院和企业研发机构为依托，打造轴承产业新高地

轴承产业是临西县域经济发展的主要支柱。2021年，轴承产业集群完成销售收入178.7亿元，同比增长16.28%，全国每10个轴承就有1个产自临西。

日前，记者来到位于临西县轴承工业园区的河北诚为轴承有限公司（以下简称诚为公司）的智能车间，只见搭载I5智能控制系统的智能机床高效运行，整个车间整洁而有序。

“以前，一名工人只能操作一台数控磨床，现在一名工人可以操作一条自动化生产线，其中包括4台数控磨床，生产效率和产品精度大幅提高。”公司行政人事经理田祖凯介绍，企业主打汽车轴承产品，是临西最早打造“智能化工厂”的轴承企业。得益于智能化改造，高端客户得到广泛开发，和美国铁姆肯、瑞典SKF、日本NSK等世界知名轴承制造企业均建立稳定的合作关系，年供货量达600多万件，占到企业全部产量的70%。

临西以河北轴承产业技术研究院和企业研发机构为依托，通过强化政策引导、设立扶持资金等方式，积极推广工业设计、精益管理等先进理念，力促县域科技创新能力尽快提升。同时，组织行业共性技术攻关和关键技术研发，不断将前沿核心科技技术，转化为企业“专、精、特、新”的拳头产品。

同时，临西充分发挥轴承产业领域的基础和优势，聘请专家帮助中伟卓特公司和鑫泰轴承公司等两家轴承产业头部企业，努力推动企业加速整合集群资源、实现裂变增长、组建工业集团，壮大产业规模。持续强化中伟卓特、卡玛液压等企业上市辅导，加快推进企业股改等工作进度，有效激发企业上市积极性。

上海光明食品集团在临西投资建设了全球单体最大的工厂化食用菌生产基地。这是临西县光明九道菇的菌菇车间。 河北日报通讯员王秋实摄

目前，临西拥有省级以上创新园区（基地）6个、省级以上科技型中小企业430家、高新技术企业23家、“专精特新”中小企业14家、企业研发中心49家。

按照规划，到“十四五”末，临西将引育3至5家龙头企业、规上企业将超60家，形成“龙头企业引领，规上企业支撑，小微企业提升”的良好发展格局。力争到“十四五”末，年销售额突破300亿元，尽快进入全国轴承制造强县行列。

服务为本——简化审批流程、健全帮扶体系，助力营商提档升级

“我们这个项目，去年8月签约，今年4月投产试运行，前后仅用8个月。”临西合创汽车零部件有限公司总经理秦其全说，他们是一家外地企业，之所以选择落户临西，是因为看中了这里的营商环境。

为切实营造亲商、安商、富商、扶商的良好发展环境，临西多项改革纵深推进，在简化审批流程、推进区域合作、健全帮扶体系、完善投资机制等方面先行先试，用改革创新办法破除影响高质量发展的沉疴痼疾，努力以政商良性互动助力企业发展壮大。

“临西态度”得到了外地客商的赞许与肯定，上海光明食品集团在临西投资建设了全球单体最大的工厂化食用菌生产基地，董事长是明芳说：“没有‘临西态度’，就没有‘光明速度’；因为有了‘临西态度’，光明变得更光明！”

“双百”行动是临西县委激发党员干部干事创业的一个主要抓手。它是指每级党组织每年办100件发展大事，每名党员每年办100件为民服务实事。

“‘双百’不一定必须是100件，核心在于鼓励多干实干，多多益善。”临西县“双百”行动领导小组办公室负责人表示，“双百”行动主要针对各乡镇（园区）和县直（驻县）各单位，考评办法根据省、市、县重点工作适时调整。

围绕全县“大抓投资、抓大项目”，各乡镇（园区）和相关单位在“双百”行动中纷纷发力。今年，临西县纪委监委开展优化营商环境领域专项清理；融媒体中心开设“营商环境直通车”专栏；发改局建立“白名单”企业纾困解难机制；行政审批局实行政务服务就近办、网上办、自助办。

今天的项目就是明天的产出和效益。孟宪鹏说，临西将坚持以项目增后劲、以产业稳增长、以开放增动力、以改革添活力，切实做到在解放思想中统一思想，在奋发进取中开创未来，着力将临西建设成为邢台东南门户城市。(河北日报记者邢云)

责任编辑：王春红