石家庄市在全省市场监管工作会议上作典型交流发言

1月12日，全省市场监管工作会议在石家庄召开。会议深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十次党代会精神，全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议部署，总结2021年工作，分析形势，部署2022年任务。省市场监管局党组书记丁锦霞作工作报告。省市场监管局党组副书记、局长金洪钧主持会议并作总结。会上，石家庄、廊坊、保定、邯郸四个市局作交流发言。石家庄市市场监管局党组书记、局长冯素伟以《做强知识产权 维护公平竞争 全力服务省会建设和高质量发展》为题，介绍了石家庄市持续加强知识产权保护和大力开展公平竞争审查，打造知识产权最优生态和公平有序市场环境工作经验。

大力开展知识产权保护，为创新发展提供坚强保障

坚持保护知识产权就是保护创新，全力打造“一二三四”全链条保护机制，激发创新活力。一是完善一个保护体系。建立知识产权保护联席会议制度，设立知识产权纠纷调解中心、维权援助中心等5个保护平台，以及25个非诉解决机构、30个商标品牌指导站；与淘宝、京东等电商平台以及7个国家级知识产权保护专业市场签订知识产权保护框架协议，保障了知识产权保护工作顺利开展。二是建立两个工作机制。与市法院、司法局、公安局、仲裁委、自贸区建立了纠纷诉调联动、对接化解机制；畅通电商、展会、进出口等关键领域执法、仲裁、调解渠道，形成了纠纷处理快速反应机制。三是开展三项试点工作。完成国家知识产权侵权纠纷检验鉴定建设试点、国家电商民营企业知识产权保护试点、省专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点，形成了系统的知识产权纠纷鉴定规范。四是形成四步工作法。即：高效拓展案源，紧盯产业聚集区、专业市场、科技型企业、展会和代理机构五个主要渠道；突出关键部位，狠抓生产、使用、销售、许诺销售等案件高发四个环节；明晰办案路径，主攻不同专利号和不同市场主体两个办案方向；提升办案效能，实施市县两级联动办案。

两年来，我市办结专利案件1700多起；查办商标侵权案件425件，行政处罚1000余万元，查办的两起专利侵权案件分别入选全国年度十大典型案例，专利行政保护“纵横贯通”保护机制等两项工作经验在全国推广，知识产权绩效考核分别位列全国第2和第4名。

深入实施公平竞争审查，为高质量发展提供良好环境

坚持对所有市场主体一视同仁，全面清理不平等政策措施，保护公平竞争。一是突出建章立制，完善制度体系。制定《石家庄市公平竞争审查工作联席会议工作规则》，建立副召集人单位定期研讨、政策措施咨询会商、抽查检查、举报处理回应、信息报送汇总、第三方评估、纠错等7项机制，形成了完善的审查体系。二是优化审查方式，提高审查质量。将公平竞争审查嵌入发文审批笺，重大政策措施实行合法性与公平竞争联审，对涉及新经济政策聘请第三方专业机构协助审查，提高了审查质量和实效。三是加大清理力度，定期开展评估。坚持增量审查和存量清理并重，全年共审查增量政策措施749件，修改调整9件，适用例外规定3件。组织成员单位自查2次，补审招标公告84件，清理存量政策143件，废止修订15件，适用例外规定1件。委托第三方机构对32个成员单位网上公示的政策措施进行抽查评估，共搜集信息22117条，发现问题14项，及时启动纠错机制，切实打破行政壁垒。四是强化工作措施，促进责任落实。在全省率先将公平竞争审查工作纳入党校培训课程，先后5次为各县（市、区）及市直部门专题解读公平竞争政策和法律法规，解答咨询700余次。组织副召集人单位开展联合检查7次，发现各类问题32项。将公平竞争政策实施纳入法治政府建设等考核，促进了责任落实。

下一步，石家庄市市场监管局将进一步加大知识产权保护和公平竞争审查工作力度，不断提升市场监管治理水平，倾力服务省会建设和高质量发展，为建设现代化、国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。

责任编辑：张欣媛