中国式现代化建设河北篇章张家口贡献｜市人社局党组书记张瑞峰这样说

张家口人社系统全力打好稳就业保民生促发展组合拳

夯实就业“压舱石” 推进社保全覆盖

5月13日，2023年张家口市毕业生市场暨全市人才交流大会在河北北方学院举办。河北日报通讯员武殿森摄

“在张家口找工作真方便，在‘垣岗在线’上就办成了。”日前，学机械工程专业的毕业生小周，登录张家口就业创业服务平台“垣岗在线”，通过上面的就业服务模块，很快在当地一家新能源装备制造企业找到了心仪的工作。

张家口市人社部门依托“垣岗在线”，实现岗位信息精准推送，促进供需有效匹配，有效缓解了企业“招工难”和群众“就业难”问题。

“人社工作一头连着经济，一头连着民生。”张家口市人社局党组书记张瑞峰表示，全市人社系统深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委十届四次全会部署要求，围绕“增进人民福祉、促进共同富裕”，聚焦主责主业，打好稳就业、保民生、促发展组合拳，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

搭好就业桥，打开“增收门”

5月13日，2023年张家口市毕业生市场暨全市人才交流大会在河北北方学院举行。当日现场共有247家单位参会，提供就业岗位2055个，1903人达成就业意向。

就业是民生之本。政策支持、平台强化、“春风送岗”……张家口市人社系统全力落实落细就业优先政策，不断提升就业服务精细化水平，推动实现更高质量更充分就业创业。今年前5个月，全市共举办线上线下招聘活动282场次，城镇新增就业23578人，完成省定目标5.03万人的46.87%。

高校毕业生和脱贫人口是重点就业群体。为确保其就业平稳，张家口市人社系统制定《“公共服务就业服务进校园”活动工作方案》，为高校毕业生提供岗位推介、政策推送、就业指导等服务，今年以来，已开展就业服务进校园活动43场次，服务毕业生9081人次，3971名青年上岗参加就业见习；为促进脱贫人口就业增收，印发《关于2023年脱贫人口稳岗就业工作要点》等文件，拓宽脱贫劳动力稳岗就业渠道，巩固扩大京张劳务协作成果，让全市25.5万脱贫劳动力端稳就业饭碗。

“今年以来，我们深入实施就业政策落实全覆盖、就业服务提质全覆盖、创业服务赋能全覆盖、就业能力提升全覆盖、权益保障维护全覆盖五大行动，不断提升就业服务供给能力和水平。”张家口市人社局就业促进科科长苏晓斌告诉笔者，他们通过开展就业扶持全覆盖行动，挖掘就业潜能、拓展就业空间、培育就业岗位，力争到今年底全市城镇新增就业人数不少于5.03万人，开展各类培训不少于3万人次。

“怀来葡匠”“张垣汽车智造人”“赤诚供暖人”“坝上薯农”……近年来，张家口共培育打造14个劳务品牌。其中省级劳务品牌4个、市级劳务品牌10个，累计带动就业10余万人。

“劳务品牌为相关从业人员贴上‘就业名片’，形成‘质量认证’，雇主放心用工，从业人员就业更稳定。”苏晓斌说，今年，该市持续发挥劳务品牌拉动效应，力争新打造10个高品质市级劳务品牌，让越来越多的行业从业者变成能工巧匠，走上致富之路。

近日，在张家口市社保中心公共服务大厅，经办人员为办事群众查询个人参保信息。河北日报通讯员张晓博摄

提升服务质效，扩大参保“朋友圈”

说起今年1月在张家口市社保中心灵活就业服务大厅的一次办事经历，市民张先生至今称赞不已。

当时从原单位辞职的张先生以灵活就业人员的身份来到张家口市社保中心灵活就业服务大厅办理档案托管业务，服务大厅的工作人员对其档案资料进行审核确认后，不到5分钟就办完了档案托管业务，并帮助张先生办理了参保恢复业务。“一会儿的工夫，两件事都办成了。”张先生高兴地说。

为全面升级灵活就业人员社保经办服务，张家口市人社局将分散在该市就业中心和市社保中心各科室涉及灵活就业人员的业务整合到一起，打造灵活就业服务大厅。灵活就业人员“进一扇门”即可办理参保、续保、停保、退保、账户管理、档案免费托管等业务，实现“一站式”服务。灵活就业服务大厅可满足日接待咨询、办理业务1000人次。

“我们大力推动社保经办服务标准化、规范化、便利化建设，让群众办事更便捷。”张家口市人社局副局长、市社保中心主任李辉介绍，他们紧盯群众需求，打破业务壁垒，用并联审批、档案预审、灵活就业专区等服务优化举措，换来群众体验满意度的显著提升。

推动社保效能再升级。今年以来，张家口市人社系统大力推进全民参保计划，提升社保参保率。开展工伤认定审核与业务规范统一“双下沉”，依法依规办理工伤认定案件213起，充分发挥失业保险保生活、防失业的作用，为10061人次发放失业保险金1594.27万元，为6938人次发放失业补助金476.38万元。

聚焦人社核心业务，市人社局大力推进人社数字化转型，依托全省人社一体化公共服务平台推广应用，打造“线上一网办、线下一门办、个人指尖办、同城就近办、主动上门办”服务模式。目前，市级线上可办事项303项，县级线上可办事项314项。

张家口市参赛选手参加河北省技能大赛数控项目场景。（本报资料片）河北日报通讯员苏晶摄

优化营商环境，激发经营主体活力

“公司获批800万元贷款，帮助企业稳定就业岗位205人。”日前，怀来天元特种玻璃有限公司负责人陈秉波介绍，通过“垣岗贷”，仅7个工作日公司就领到这笔贷款。

为帮助中小微企业纾困解难，激发经营主体活力和社会创造力，张家口市人社局与中国银行张家口分行合作，于今年3月共同启动“垣岗贷”项目。目前，71户企业成功申请贷款2.35亿元，稳定就业岗位2630个。

今年，张家口市人社系统发布《优化营商环境27条》，围绕畅通就业市场、发放创业担保贷款、加强职业技能培训等出台便企利民措施。同时，开展企业需求走访调研、问卷调查等，加大政策帮扶力度，全力服务经营主体。

走进张家口市社保中心办事大厅，咨询服务台上一个牌子十分引人注意——“办不成事”反映窗口，增加咨询、指导、协调等一系列职能，明确群众“办不成事”可向该窗口反映。通过加急办理、特事特办、统筹协调等方式，从社保中心延伸至各部门，打破人社、医保、税务等系统壁垒，专治“疑难杂症”、专接“烫手山芋”、专办“办不成的事”。目前，“办不成事”反映窗口已在张家口市县两级社保中心全覆盖，为单位、企业、群众顺利办结社保事项等提供便利。

深化“放管服”改革，张家口市人社局统筹推进就业社保、劳动关系、人事人才、便民服务等工作，强化信息共享，便利企业开办社保登记，一窗受理、一次填报、一站办结，4946家企业通过“一网通办”平台进行企业开办社保登记，今年4月份平均耗时8.63分钟，最短耗时1分钟，开办登记更高效。

市人社局还大力实施人社服务“快办行动”，推进“一件事一次办”，今年以来，该局线上政务服务好评率100%。（河北日报记者郭晓通 通讯员李钊洋）

提供更优质人社服务 提升民生保障水平

——访张家口市人社局党组书记张瑞峰

张家口市人社局党组书记张瑞峰接受本报记者采访。河北日报记者郭晓通摄

日前，河北日报记者围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神，如何落实省委十届四次全会精神，促进高质量充分就业，推动人社事业高质量发展，对张家口市人社局党组书记张瑞峰进行了专访。

记者：人社部门是重要的民生部门，保障和改善民生是职责所在、使命所系、价值所依。围绕“增进人民福祉、促进共同富裕”，请您谈一下，张家口人社部门今年的工作思路。

张瑞峰：人社工作具有很强的政治性、人民性、基础性。张家口市人社部门紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条主线，全面落实省委、市委决策部署，大力实施优化营商环境攻坚、高质量人社服务、高质量就业创业、高质量社会保障、高质量人才服务发展、高质量事业单位人事管理、高质量和谐劳动关系、作风纪律专项提升8个提升行动，深入开展“解放思想大练兵 三看三比双提升”活动，对标先进“找差距找问题找短板”，精准制定4项清单，定人定责定标准定时限，一个专班一套方案一本台账，清单式管理项目化推动，周报台账，月开调度，高质量推动任务完成。截至目前，省定19项任务的7项已经达到省定标准。

记者：就业是最大的民生工程、民心工程。市人社局今年在实现更加充分和更高质量就业方面出台了哪些具体举措？

张瑞峰：我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，全市人社系统进一步细化实化就业扶持全覆盖、社保全覆盖，不断增强群众的获得感、幸福感。

一是打造新平台提升就业服务能力。研发上线“垣岗在线”公共就业服务平台，通过不断迭代升级，已嵌入“幸福张家口”和“河山新闻”APP，与河北公共招聘网实现了数据链接和共享，让就业岗位更多元、就业匹配更精准。截至5月底，全市建起零工就业市场19个，线上线下共举办招聘会282场次，4246家企业提供10.4万个就业岗位，达成就业意向12756人。截至5月底，张家口市城镇新增就业23578人，完成省定目标5.03万人的46.87%。

二是培强劳务品牌提升就业质量。三年时间我们从零起步，采取规范化培育、层级化开发、品牌化推广，打造了4个省级、10个市级劳务品牌，累计带动就业10余万人，帮助3.4万劳动者实现就近就地转移就业。今年劳务品牌建设工作还在持续推进，力争做到“一县一品”，带动就业作用不断增强。

三是强化援企稳岗稳就业促就业。与中国银行联合开通“垣岗贷”绿色通道，71户企业成功申请贷款2.35亿元，稳定就业岗位2630个。拓展创业担保贷款范围，发放创业担保贷款116笔6076.9万元，直接扶持吸纳带动534人实现就业再就业，完成了5000万目标任务的121.5%。为10061人次发放失业保险金1594.27万元，为6938人次发放失业补助金476.38万元，提高了失业人员收入水平，保障失业人员基本生活。

四是大规模职业技能培训提升就业能力。围绕“六大产业”以及县域特色产业需求，结合家政、康养、快递、托幼等吸纳就业能力强的行业需求开展职业技能培训，提高劳动者就业能力。

五是强化重点群体帮扶保就业。围绕高校毕业生、农民工、脱贫人口、失业人员等群体，我们将建立台账式的管理机制，加快事业单位招录进度，做好“三支一扶”、见习岗位募集，千方百计拓展毕业生就业空间。启动就业援助“暖心活动”，聚焦大龄、残疾、低保家庭、长期失业等困难人员，送信息、送服务、送政策、送保障，牢牢兜住民生底线。（河北日报记者王雪威、郭晓通）

责任编辑：韩琳