周伯熊：适时推进“儿童免票”，跟上时代步伐

近日，四川省成都市民林女士在成都市网络理政平台上反映，自己带着6岁的双胞胎孩子在地铁站乘车时，被地铁工作人员告知一名家长只能带1名身高1．3m以下的小孩免费乘地铁，另一名小孩需买票。当地交通部门表示“后续将结合条例修订工作，对该条内容进行研究优化”。（新华网）

乘坐公交地铁1．3m以下儿童免费自然是一项很好的社会福利，这既彰显着政府社会服务能力的提升，也体现着政府关怀爱护下一代的民生情怀。但随着时代的变化，计生政策也发生改变，从前中国社会进入了二孩时代，“一个成年人带一个孩子”的免票政策也产生了诸多不适应。因而公共交通出行应当进一步细化和完善免票规则，从实际出发，把好事办好，把好事办到人民群众心里，这样才不负“儿童免票”的为民初心。

“儿童免票”应让居民群众充分参与进来。兼听则明，偏听则暗。其实公共交通花费无多，社会讨论也并不是因为多花了钱，引致舆论的一个重要原因是家长从情理上难以接受，两个孩子有一个享受不到应有福利，似乎并不公平公正，无法“一碗水端平”。这时，就需要让来自社会的意见充分表达，明白老百姓心里想什么，搞清楚老百姓操心什么、烦心什么、揪心什么，有的放矢地满足群众需求，解决既有问题，让“儿童免票”成为一个真正惠民、利民、便民的好事。

儿童免票”应细化规则，完善服务。社会上的部分讨论，既是对规定初衷有所疑惑，疑虑这项规定到底是不是为孩子和家长考虑；也是对法制建设有所困惑，困惑这个制度不完善的地方应该如何改善。因此，要从便利人民群众生产生活的角度出发，通过借鉴先进地区、行业的经验，进一步把“儿童免票”的规则修订好、细化好，人民群众在社会生活中才能遵守好、执行好。比如每名成年人可携带1．3m以下儿童2人；比如按年龄免费乘车并通过社区学校等向适龄儿童发放特定乘车卡；在有条件的经济发达地区，也可以探索实行1．3m以下儿童公交地铁免费乘坐，以完善的制度建设打消社会质疑，维护人民群众合理权益。

“儿童免票”，不能搞“一刀切”。“一刀切”最简单、最容易，也最危险。如果在经济欠发达地区一味推行1．3m以下儿童免费乘车，则容易带来入不敷出等问题；而在交通压力较大的地区，就容易因人流量大而造成安全隐患，同时，交通运力难以保障，也容易影响其他旅客的出行。因此，必须在实际情况和为民谋事之间寻找平衡，既解决老百姓的现实问题，又照顾到现实情况，因地制宜、因时制宜、因事制宜，找到难点、疏通堵点，精准出台方案，切实推动落实，让为民好心，变成利民好事，真正让老百姓感到便利，收获红利。

责任编辑：霍骋远