丛台区：让人民群众的获得感更加充实

区委书记靳禄兵看望寺西窑村老党员　郭培摄

党的十九大报告指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

区长李学军看望祝村老党员　刘佳摄

丛台区牢固树立“以人民为中心”的发展思想，认真践行“以民为本、知行合一”的执政理念，在全力推进“四大战区、三大战场、三条战线”工作基础上，把民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，不断解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正使发展成果最大限度惠及人民，年初确定的10个方面34件民生实事如期完成，教育强区地位进一步巩固，全区义务教育均衡发展，两个名师工作室落户丛台区；高度关注就业创业工作，全区新增就业1.5万人，城乡居民医疗保险参保29.4万人，报销各项医疗费用约14亿元，实现看病不再难；困难帮扶力度持续加大，累计发放各类低保金1998.3万元，发放医疗救助金128.6万元；卫生计生服务水平不断提升，建成“健康小屋”128家，家庭医生签约14.3万人；大力开展精准扶贫工作，221户503人成功脱贫；大力解决房地产遗留问题，高度关注“两拖欠”、非法集资、回迁房建设等重点领域、重点群体，扎实做好军队退役人员政策落实……一件事情接着一件事情办，不断完善公共服务体系，保障群众基本生活，满足人民日益增长的美好生活需要，使丛台人民获得感、幸福感、安全感更加充实，归属感、认同感、自豪感更加强烈。

开展京剧进校园活动　田秀丽摄

学有所教：让每个孩子都能有学上

该区积极推动教育优质均衡发展，北京师范大学邯郸附属学校已开工建设；荀子小学（原恒大小学）、黄粱梦幼儿园顺利完成秋季招生工作，并于9月份顺利开园；已完成21所学校“绿美校园”建设和33所学校旱厕改造工程。加大教育资金投入，改造提升农村薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展。投入资金271.5万余元，先后完成薛庄小学围墙及专室建设、招贤小学操场改造工程和滏阳学校宿办楼加固工程。

针对教育救助工作，成立了学生资助管理中心，对具有丛台户籍的贫困学子进行资助。2017年共为76835名在校生提供了253.52万元的免费教科书，对3所普惠性幼儿园97名贫困幼儿提供4.85万元生活补助，对437名寄宿贫困学生发放27.3万余元生活补助，为123名生源地大学生办理了84.702万元助学贷款的申报和审批手续，“励耕计划”资助教师19人。同时，根据区里具体情况，开创性地设立了“丛台区捐资助教爱心专户”，积极协调企业捐资500万元作为专户启动资金。在推进重点项目建设中，积极推进青少年活动中心、区政府第一幼儿园、恒大翡翠华庭配套小学、幼儿园、碧桂园天玺配套幼儿园、荣盛锦绣兰庭配套幼儿园、柳林桥小学等项目的前期跑办建设审批手续；举行了东陶庄小学启用仪式，全校师生搬进了宽敞明亮的新学校学习和生活；积极与浙江省海亮集团沟通和对接，力争将优质教育资源和教育品牌引进丛台，让更多的群众享受到优质的教育资源。

开展卫生服务进社区活动　吴超摄

病有所医：让每个群众都能看得起病

该区积极推进医药卫生体制改革，大力实施健康丛台工程，提升基层医疗机构服务能力，切实解决“看病难、看病贵”问题。围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，积极推进医改重点工作，区属5家社区卫生服务中心、4家乡镇卫生院及75个村卫生室，全部执行了国家基本药物制度，取消药品加成，实行药品零差率销售，所需基本药物网上集中采购。大力推进基本公共卫生项目12类48项的实施。实行月调度、季督导、半年考核、年终总评工作制度，在不同档次医疗机构召开调度会、评比会，进行观场观摩交流，亮相揭短，典型的作经验介绍，差的作表态发言，有效推进项目实施。全区目前累计建立健康档案467100余份，建档率89.6%，建立电子档案427800余份。

健康小屋建设工作再创佳绩。与市内三级医院沟通对接，以基层医疗机构为平台，邀请各大医院专家入驻基层医疗机构，通过举办健康讲座，开展健康教育和宣传、社区义诊、社区医生培训、生活方式干预、发放健康宣传材料等活动，提高社区居民的健康意识，树立科学健康的生活方式，做到未病先防，努力做到疾病的早发现、早就医、早诊断、早治疗，切实提升基层医疗机构服务水平和居民健康幸福指数。目前全区已建立“健康小屋”93家。

家庭医生签约服务成效显著。积极构建以家庭医生为基础，包含医疗、养老、康复等多项内容的服务新模式。我区作为家庭医生签约服务试点区之一，及时印发了《丛台区家庭医生签约服务试点实施方案》，在做好此项工作的同时，及时总结经验，结合上级分级诊疗要求，积极探索确立了以市专家“健康小屋”为载体，以家庭医生团队为抓手，从老年人、孕产妇、儿童等人群以及慢性疾病等患者入手的工作服务模式，已签约14.3万人。

大力开展城乡医疗救助和临时救助工作。共救助困难家庭1080人（次），发放医疗救助金168.5万元。根据《邯郸市农村建档立卡贫困户人口医疗保障救助实施细则（实行）》的通知，对建档立卡贫困户进行医疗救助，截至目前救助18人，4917元。对遭遇火灾、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，给予应急性、过渡性的救助，先后对1874人次进行救助，发放救助金73.4万元。

弱有所扶：让每个弱势群众都能得到帮扶

该区扎实开展精准扶贫工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫扶志、扶智相结合，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策。按照综合考察初选对象吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全的“两不愁、三保障”社保指标，又要坚持五看（看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担）、五不录（有机动车的不录、有新建住房的不录、有城镇商品房的不录、有公职人员的不录、有较大实体产业的不录）、六优先（有重病人的优先、有重度残疾的优先、有在校学生的优先、无壮劳力的优先、住危房的优先、重灾户优先）等原则，对扶贫对象建档立卡。为把将扶贫建档立卡“回头看”工作做细、做实、做准，采取多种形式开展政策宣传，在各行政村主要街道、公共场所张贴公告1000余张，共印制明白纸3万余份，悬挂标语300余条，真正做到政策宣传全覆盖。通过志愿者结对帮扶形式着力解决贫困人口在医、房、学、业、保方面的问题，将全区建档立卡贫困户分包到至68个单位，各单位明确一名干部作为分包责任人,实行“一对一”结对帮扶，实行责任捆绑，不脱贫不脱钩，脱贫后再顺延一年，实现帮扶全覆盖。截至目前已有221户503人成功脱贫。

进一步规范社会救助工作，切实做好城乡低保调标、动态核查工作。对低保对象进行了年审和动态核查，健全了保障金额高低有据、低保对象进出有序的良好机制。以解决农村低保对象认定中存在的突出问题为重点，对辖区内的农村低保进行了核查，共发放低保金1998.4万元。同时大力开展城乡医疗救助和临时救助工作，共救助困难家庭1080人（次），发放医疗救助金168.5万元。对遭遇火灾、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，给予应急性、过渡性的救助，截至目前，对1874人次进行救助，发放救助金73.4万元。

勤有所用：让每个有需求的人都能就业

该区坚持创业优先战略和就业政策，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力等就业创业工作，全面提高就业质量。按照兜底线、织密网、建机制要求，全面建成覆盖全民城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，就业再就业高限完成。联合邯郸博才网成功举办“丛台区2017年‘春风行动’大型招聘会”，中国人寿、718所、永不分梨酒业等110余家知名企业参与本次招聘会，并提供就业岗位3000余个，6000余名求职者入场竞聘，1200余人投递简历。组织进行培训，提升就业技能，组织辖区职业技能学校开展技能培训和创业培训共计769人。积极落实政策，促进人员就业。为990名符合条件的失业人员办理了《就业创业登记证》，对“零就业家庭”严格把关，开展多种帮扶。认定的6户“零就业家庭”全部实现每户至少一人就业，达到了动态归零。联合区科技局，共同创建邯郸首家“创客之家”协会。做好涉军人员就业，已严格按照程序安置公益性岗位失业军退人员52人，对市分配的312名政府购买军退人员全部分到乡街。

多措并举，狠抓落实，进一步完善社保体系。广泛宣传，营造氛围，大力引导群众广泛参保。增强宣传的准确性，不断加强培训，使工作人员对新政策拿准吃透，确保正确无误地将相关内容介绍给广大参保人群。提升宣传的针对性，面对不同群体的需求特点，进行分类集中宣传，宣传效果有了很大提升。促进宣传的多样性，广泛运用公众号、微信等新媒介手段，推广最新社保知识。不断修订完善社保各项制度建设，理顺工作环节，厘清业务关系，每一个险种统一业务标准和操作流程；整合办公场所和服务设施，建立社保服务窗口，实行养老、医保等业务一条龙办公。坚持“不漏一人、不少一分”原则，确保全区企业单位离退休人员养老金和城乡居民养老保险足额发放，调动缴费积极性，吸引未参保单位和自由职业者、个体工商户主动参保缴费，使社保事业快速发展。

居有所住：让每个回迁户都能有房住

该区全力攻破回迁建设新瓶颈。精准发力施策，抓要害，2017年承担市级下达的回迁房建设重点任务3个，分别是东军师堡、西军师堡、王安堡，涉及回迁房7276套，面积77.62万平方米。截至目前，东军师堡村项目完成开工任务3603户/套，其中回迁安置房开工建设2041套、货币安置1562户。

强化精准发力抓推进。全市解决房地产开发遗留问题百日攻坚行动启动后，立即召开区长办公会、区党政联席会，传达贯彻立彤市长、跃峰副市长讲话精神，深入细研省“两办”《关于解决房地产开发遗留问题指导意见》（2017-27号）和市“两办”《关于印发邯郸市解决房地产开发遗留问题工作实施方案的通知》（2017-7号）。成立了由区委书记任政委、区长任指挥长，区委副书记、政府主管副区长任副指挥长，区住建、规划、国土、公安等9个部门及14个乡（镇）街道主要领导为成员的全区解决房地产开发遗留问题百日攻坚指挥部。按照通过正面宣传引导实现自救一批、通过加强资金支持全力帮扶一批、通过搭建合作平台有效盘活一批、通过设立基金积极帮助一批、通过依法处置严厉打击一批的“五个一批”总体思路，排查摸底、分类梳理、建立台账，制定了《解决房地产开发项目遗留问题重点任务“四个干”运行图》，高位全速推进房地产开发项目遗留问题解决，已完成“办证难”“入住难”“棚改回迁难”项目81个，完成比例64%。发挥政策撬动抓破题。为加快在建回迁房项目建设进度，确保被拆迁居民早日回迁入住，积极与市级有关部门沟通，紧抓国开行、农发行贷款支持棚户区改造工作的有利时机，寻求政策性贷款可行性。2015年成功为柳林桥村棚改项目争取棚改国开行贷款5亿元，其中2.6亿元已投入项目建设；2016年再次为黎明街1号院、十五里铺村、华煌二期等9个项目争取棚改国开行贷款13.56亿元，已投入使用1.57亿元，有效推进项目复工建设。

开展食品安全检查　蔚蕾摄

住有所安：让每个群众吃住更安心

该区强力筑牢食药安全防线。提升消费维权效能，千方百计营造安全放心消费环境。以提升消费维权工作标准化、规范化为基础,加快平台受理投诉举报质量建设，加强消费投诉举报体系建设，不断形成消费维权长效机制，提升消费维权效能。共受理各类投诉举报1957件，为消费者挽回经济损失612.5万元，有力地维护了广大消费者的合法权益。在食品生产、流通、餐饮环节监管中共出动执法人员600余人次，检查食品各环节监管对象2162户次，捣毁“黑作坊”6家。

狠抓社会管理，确保社会面治安大局持续稳定。加强行业场所清查力度，通过强化日常检查，对场所硬件和消防安全、从业人员及场所中的黄、赌、毒案件等活动进行全面清查，加大对“黄赌毒”等违法行为的打击力度。深入开展隐患排查和矛盾纠纷的调处工作。通过工作及时发现不稳定因素，对排查出的矛盾纠纷，采取教育疏导措施，及时妥善处理化解，避免矛盾纠纷激化。同时强化防火、防盗、防安全事故意识，对存在隐患的场所下发了整改通知书，督促落实整改措施。严厉打击经济领域犯罪，全力维护市场经济秩序和群众财产安全。按照“查清底数、打早打小、依法进行、追赃挽损、维护稳定”的工作思路，打掉了一批危害群众经济利益的事件，给群众挽回了巨大的经济损失，有力地维护了市场积极秩序和群众财产的安全。全力推进“天网”、“雪亮”工程，加大投入力度，充分发挥职能作用，下大力气织密社会治安防控网，扩大了视频监控覆盖面。

坚决打好蓝天保卫战。开展清零“散乱污”，对不符合产业政策、产业布局规划、污染物排放不达标以及土地资源、环保、市场监管等手续不全的“小散乱污”企业，依法开展专项取缔行动。协同区空气质量应急保障指挥中心，重点加强3个国控大气监测点、32个808微型站和16个小型空气站周边环境精细化管理，实施全天候动态巡查，认真分析、科学研判、精准发力，发现问题及时查处、及时反馈。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，将全区环境保护网格化监管划分为四级，形成了“管理网格化、问题清单化、清单责任化、责任具体化”的四级环境监管体系。

乐有所享：让所有群众生活更丰富多彩

该区大力加强基层文化站（室）建设，努力打造精品文化活动室。全年共为25个社区文化活动室配置文化专业设备325件，为8个社区配发了书柜、图书、乐器等，大大提高了为民服务能力，初步形成“十分钟文化圈”。举办丛台区首届戏剧票友大赛和元宵节花会展演。提升“两馆”面貌。翻新改造区文化馆、图书馆，对两馆整栋楼体塑钢加封，平整馆内居民自挖菜地，铺设新砖地面1200平方。购置先进图书管理系统，有望与市图书馆的书籍借阅归还资源共享。在政府大楼大厅安置电子图书报刊阅读机，为机关干部提供便捷的读书服务。

加强文物保护和非遗宣传。加强全区75处文物的防火、防盗、防雷检查保护力度，赵王陵一、三号陵台文保处房屋的电路、防水和监控进行升级改造，国家级文物实行24小时不间断巡查值守制度，文物巡查计40余次。6月初，在吕仙祠保护范围内铺设天然气管道问题召开现场协调会，要求华润燃气公司将燃气管道退出文物保护范围，确保文物的安全。收集整理区级非物质文化遗产项目56个，开展非遗保护四进活动，整理编写了《丛台区非物质文化遗产集萃》、《丛台区文物简介》等资料。

全面规范文化市场。全区各类文化市场200多家，为保证文化市场安全和扫黄打非工作正常开展，实行区域整体包片监管负责制，把141平方公里文化经营单位分成三大片，各局长分包，不定期对文化市开展检查。紧扣“平安文化市场”创建主题，开展专项整治行动。召开全区扫黄打非工作会议，与成员单位签订责任状。组织开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”、“打击盗版侵权”等专项行动，确保政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不注入丛台。（宋会娱）

责任编辑：实习编辑李珊珊