平泉隶属的历史沿革

王恩山

平泉虽在清代方为厅、州行政治所，但远在五万年前的旧石器时代就有人类繁衍生息。

殷商时平泉为土方属地，西周时期，鬼方部落在此活动，春秋为山戎、东胡领地。

战国燕昭王十二年(公元前300年)，燕大败东胡，北筑长城后，为燕国右北平郡(治所在今内蒙古宁城县之黑城)领地。秦时亦属右北平郡地。

西汉仍属右北平郡。汉高祖十二年(前195 年)郡下置县，今县境北为字县，南属土垠县。

东汉建武时期(25—57)，右北平郡治迁于土垠(今唐山市银城铺)。辽西乌桓内属，居塞内边缘诸郡，此后为乌桓活动区。曹操北征乌桓，傍海道泥泞难行，即采用蓟州地主田畴的建议，从无终道偷袭乌桓塌顿，最终统一北方，就曾经过平泉。桓帝时(147—l67)为鲜卑东部大人宇文氏属地。直至东晋建元二年(344 年)鲜卑氏慕容皝灭宇文部归属前燕。

东晋太和五年(370)前秦灭前燕，今平泉县境为前秦幽州属地。

东晋太元九年(384)慕容垂复国，史称后燕。今县境属后燕平州领地，不久平州改称营州，领属未变。

东晋义熙五年(409)后燕亡，东部鲜卑宇文部分支库莫奚进入平泉境内。

南北朝时分属北魏营州冀阳郡平刚县，建德郡阳武县和库莫奚地。北齐为营州冀阳郡、建德郡地。隋朝为辽西郡和库莫奚地。

唐贞观三年(629)，奚部开始同唐王朝交往，17 年中计朝贡4 次。贞观二十二年(648)十一月，奚部首领可度者率部附唐，被封为饶乐都督、楼烦县公，赐姓李，在奚地设饶乐府，今境属之。

唐开元二十一年(733)，全国分为十五个道，现境隶属河北道。

唐天祐四年(907)，朱全忠废唐哀帝，历史进入“五代十国”时期。是年，契丹迭剌部首领耶律阿保机统一邻近各部，称帝，奚部领地纳入契丹版图，今境为契丹领地。

辽统和二十五年(1007)正月，辽建中京(今赤峰市宁城县之大名城)。今县城属中京大定府泽州神山县。1004 年宋辽“澶渊之盟”后相安的120 多年时间里交往聘使不断，累计达1600 多人次，这些人中有王安石、欧阳修、包拯、沈括、苏辙、苏颂、王曾、刘敞等。从南京（今北京）至中京及上京的两条驿道，松亭路（从宽城进入平泉），古北路（从承德县进入平泉）在县城交汇后向北出县而至中京（今内蒙古宁城县之大名城）。

金初县城为中京道大定府。贞元元年(1153)海陵王完颜亮迁都燕京，改为中京道北京路，今境属北京路大定府神山县。

蒙元时期，今县境初属元十一个行省之一的辽阳行省的北京路。至元七年(1270)改北京路为大宁路，至元二十五年(1288)改大宁路为武平路，隶辽阳行中书省。至元二十九年(1292)复改武平路为大宁路，隶山北辽东道，县城为神山县地。

明洪武十三年(1380)改大宁路为大宁府，后废。洪武二十年(1387 年)九月置大宁都司，不久改为北平行都指挥使司，治所仍设于大宁，辖十卫，今县城地属会州卫。

永乐元年(1403)三月，北平行都指挥使司复改为大宁都指挥使司，治所由大宁迁保定。将原宁王封地，赐给蒙古兀良哈三卫，今县城地为朵颜卫游牧地。嘉靖初，喀喇沁部东移，逐步控制了朵颜卫地，明末朵颜卫亦改称喀喇沁，今县城地为喀喇沁部牧地。

崇祯二年(1629)，喀喇沁部苏布地率部归附后金。崇祯七年(1634)，皇太极划定蒙古诸部牧地，喀喇沁部牧地固定。崇祯八年、后金天聪九年(1635年)分喀喇沁部为左右两旗，隶卓所图盟，今县境属喀喇沁右翼旗地。

雍正七年(1729)十月设八沟直隶厅，厅治所八沟(今平泉县城)。署理巴林左、右两翼旗地，翁牛特左、右两翼旗地和喀喇沁右翼、喀喇沁中旗内汉民事务。由此开始了平泉县城270 多年作为厅、州、县治所的历史。

清时的八沟厅辖区广大，民谚有“八沟厅管得宽”之说。东西相距270公里，南北相距405 公里，北至巴林左旗最北端595 公里。厅治八沟(今平泉)，东至喀喇沁左翼界40 公里，东北至土默特右翼界150 公里，西至热河厅界32.5公里，西北至围场界270公里，南至永平府迁安县界65 公里，北至翁牛特左翼及巴林旗界370公里。

乾隆四十三年(1778)，降八沟直隶厅为平泉州。州境东西相距270 公里，南北相距245 公里。州治平泉，东到列山梁接喀喇沁左旗属地建昌县境40 公里，再东至檐根沟接朝阳县界150 公里，西至杨树沟梁接承德府境32.5 公里，西北至茅沟七家接承德府地120 公里，南至冰窖接永平府迁安县境65 公里，北至栗子沟梁接赤峰县境180 公里，西北至喀喇沁右翼旗驻地225 公里。

光绪二十九年(1903)，划去州境东北部十个乡境域，同建昌县划出地域，置建平县。

民国初，县境沿袭清光绪二十九年(1903)后平泉州境。

中华民国二年(1913)，改平泉州为平泉县，隶属直隶省渤海道。1914 年7月平泉县隶热河道。之后随着抗日战争的兴起、解放战争的胜利，三十多年间，平泉县或分或合，或并入邻县，但平泉作为县城的地位基本未变。值得一提的是1948 年5 月，曾建平泉市，次年1 月撤销。

责任编辑：吴潇