论全力推进张家口首都 “两区”建设

抓好这一重大机遇 交出两份优异答卷

——论全力推进张家口首都 “两区”建设

近日，国家发改委、省政府正式印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》。 《规划》以习近平生态文明思想为引领，在全面分析我市资源环境状况和发展现状的基础上，提出了总体要求、空间管控和重点任务，明确了规划实施的支持政策和保障措施，为加快建设张家口首都“两区”提供了根本性指导。

赋予张家口建设首都“两区”的光荣使命，既是党中央和省委、省政府对我市多年来持之以恒推进生态文明建设工作的高度肯定，也是对张家口保障首都水资源和生态环境安全、实现绿色发展的殷切期望。对此，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示精神，按照党中央和省委、省政府的决策部署，着力提升水源涵养功能，着力强化生态环境支撑，着力构建绿色产业体系，将生态优势转化成发展强势，走出一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。

改革开放特别是党的十八大以来，张家口在生态保护和修复方面取得了显著成效，为保障首都水资源和生态环境安全作出了重大贡献。但受制于自然环境和发展方式、经济状况等方面的制约，水源涵养保障能力弱化、生态环境支撑基础薄弱、绿色产业动能不足、生态保护体制机制尚未健全等也成为亟待解决的突出问题。与此同时，我们却面临着必须尽快明确张家口在京津冀协同发展战略中的特殊功能定位、落实好“绿色办奥”要求，以及通过绿色转型实现生态强市、进而高质量构建河北“两翼”等紧迫任务。破除影响生态文明建设的不利因素，完成各项历史重任，我们尤需科学明晰的方法路径。而《规划》的出台，则在顶层设计层面对有关内容给予了明确和厘清，对张家口以建设首都“两区”为引领，加强生态建设、发展绿色经济、建设绿色城市，实现高质量可持续发展作出了科学指导和长远规划，可谓恰逢其时、意义重大。

《规划》明确了张家口首都水源涵养功能区、首都生态环境支撑区、京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动与休闲旅游胜地的发展定位。 按照《规划》制定的路线图，张家口各类用水量和大气污染指标要逐年下降，林草湿地面积要逐年增加，城市绿色发展框架要逐步形成，居民生活要蒸蒸日上。根据《规划》的指标任务，至2035年，本地可再生能源消费占比要提升至50%，城镇和农村居民人均可支配收入同现在相比将分别增加220%和300%。届时，一个水源涵养和生态环境支撑功能持续提升，生态环境质量根本改善，空间格局、产业结构、生产方式、 

生活方式以及生态保护机制全面形成，居民生活水平全面提高的张家口将呈现在世人面前，着实令人振奋。作为实际的参与者和践行者，全市上下须以高度的责任感和使命感抓好用好这一重大机遇，借力借势，在全力推动张家口首都“两区”建设进程中，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷增分添彩。

各级各部门要按照《规划》要求，坚持生态建设与经济发展相统一，服务首都与改善民生相协调，综合运用经济、法律、行政等政策手段，做好配套方案，拿出硬招实举，确保圆满完成各项目标任务。要坚持以人为本，在推进生态产业化和产业生态化进程中实现人与自然和谐共生、社会经济发展与生态环境保护互促并进。要勇于改革创新，不断健全体制机制，强化政策支撑保障，促进生态环境和经济社会融合发展。要注重协同联动，将首都“两区”建设与产业转型、冬奥会筹办、脱贫攻坚等有机衔接，在京津冀协同发展的大格局中推动共建共享，早日把张家口建设成为天蓝地绿水清、生态宜居宜业的首都“后花园”。（张家口日报评论员）

责任编辑：郭薇