张家口实行跨部门联动“双随机、一公开”执法检查 赋能执法环境改善

河北新闻网讯（通讯员赵海山 河北日报记者王雪威）近日，张家口市生态环境局联合市农业农村局、市市场监督管理局，对万全区金慧德食品公司、羊老大肉业等四家食品企业，开展了食品生产企业生态环保“双随机、一公开”专项执法检查。

据了解，本次联合检查事先制定并公示了《联合抽查实施方案》，在河北省双随机执法平台随机抽取了检查对象，随机匹配了执法人员，预先通知了被检查企业，检查组进企后依次按照各自职责，对企业的“环评”“排污许可”“食品生产许可”、工商登记事项、公示信息等相关事项进行了现场核查。检查结束后，组织召开了行政指导现场会，对企业存在的台账记录不完善、生产许可证超期等问题现场予以行政指导，帮扶企业立行立改，合规经营；召开座谈会，针对企业的诉求，结合各部门职责职能出点子、找路子、想办法。此外，检查人员分别给企业留存了联系电话，建立了长期结对帮扶关系。

市双随办相关负责人告诉笔者，张家口市对标深圳、浙江、四川等地先进工作经验，将市场监管领域各部门专项执法检查统一纳入“双随机、一公开”多部门联合监管，从源头上解决部门各自为政多头进企，企业反复迎检这一营商环境改革痛点、经营主体反映热点和市场监管领域难点，以双随机监管转型升级赋能执法环境改善的又一对标成果。工作中，市双随办紧盯“重复检查、多头监管”这一市场监管弊端，以“双随机、一公开”监管为抓手，探索实施“人工智能+信用风险+部门联合”双随机监管模式，多维度去重融合，减少对经营主体正常生产经营活动干预，提升事中事后监管效能。

在打造公正监管上，各执法部门依托“河北省双随机执法平台”开展双随机日常监管，检查任务发起时，依托河北省双随机监管平台随机抽取检查对象，随机匹配执法人员，系统自动生成检查任务清单，检查人员检查结束后将检查结果回填系统，实现了监管任务、监管数据和检查结果全链条闭环管理、统一整合和公开公示，避免人情执法、选择性执法，真正实现公正监管。

在打造标准化监管上，各双随机执法部门根据部门工作实际，以监管事项为抓手，对检查对象和执法人员进行标准化管理，动态调整《随机抽查事项清单》《检查对象名录库》《执法人员库》以及《随机抽查工作实施细则》，建立专家、第三方专业检验监测、审计等辅助执法人员库、党员执法人员库以及重点监管对象（如经营异常企业、金融投资类风险公司等）名录库，实现标准化监管。

在打造综合监管上，年初各双随机执法部门在统筹本部门上一年度投诉举报、专项整治等监管执法信息的基础上，主动邀约行业主管部门、市场监管领域相关部门共同制定专项检查双随机联合抽查工作计划，依托河北省“企业信用风险分类管理系统”，从守信和失信角度将检查对象进行信用A、B、C、D分类精准画像，实现“最小颗粒度”信用分类综合监管。

张家口市“双随机、一公开”监管工作领导小组副组长、市市场监管局局长张振军表示，下一步，张家口市将围绕“双随机、一公开”监管转型升级工作持续发力，以“双随机”为核心持续推动监管方式一致性管理，全方位减少执法检查的随意性和重复度，为企业减负，为监管提效。致力打通部门壁垒拓宽监管维度，根据各部门工作实际，按计划管理、事项管理、对象管理、风险管理、信用管理、时间管理等多个维度完善双随机联合抽查工作机制，依托双随机监管平台实施主动联合和被动联合、对内融合和对外联合，多路径探索开展部门综合监管，优化进企组合，赋能营商环境改善。

责任编辑：郭薇